反亚裔仇恨犯罪法案,后来人口的迁移过程是怎样的?
加拿大原住民
加拿大原住民包含三个不同的族群:
第一民族( First Nations,有时也称 印第安人“Indians”)、因纽特人(Inuit)和梅蒂斯人(Métis)。原住民不仅居住在城市,也居住在加拿大其他地方自己的社区中。他们拥有有趣的文化,对加拿大社会有很重要的贡献。
根据加拿大统计局的最新数据显示,目前加拿大原住民构成如下:
原住民人口为140万人(占加拿大总人口的4.3%)。
(图:加拿大原住民构成)
第一民族的人口数量为 85万,占原住民总人口的 60.8%,加拿大总人口的 2.6%。
梅蒂斯人的人口数为 45万,占原住民总人口数的 32.3%,加拿大总人口的 1.4%。因纽特人的人口数为 5.9万。占原住民总人口数的 4.2%,加拿大总人口数的 0.2%。超过 600 人的部落包括:第一民族/印第安部落人口,例如 BC 省的马斯凯姆印第安部落,阿尔伯塔省的鲟鱼湖第一民族,以及魁北克省马纳旺镇的提卡梅克人。2. "法裔加拿大人"包括阿卡迪亚人(Acadians) , 魁北克人(Quebecers) 和加拿大境内一小部分讲法语的社区人口。阿卡迪亚人是法国殖民者的后代,这些殖民者早在 400 年前就开始定居在大西洋省份地区。
3. 魁北克人(法语:Québécois)居住在魁北克省,多是 17世纪和18世纪定居在此的讲法语人士的后代,他们继承了法国的很多文化传统。魁北克人保持着独特的身份、文化和语言。2006年,加拿大议会以266票同意16票反对通过了总理哈珀的“魁北克人是统一的加拿大中的一个民族”的动议。100 万讲英语的魁北克人是魁北克社会的重要组成部分。
4. “英裔加拿大人”是英国、威尔士、苏格兰和爱尔兰殖民者、士兵和移民的后代,这些人在 17世纪至20世纪不断来到加拿大。一代又一代的拓荒者把英国的政治制度和传统带到了加拿大,例如西敏议会体系(Westminster parliamentary system),君主立宪制(constitutional monarchy)和习惯法(common law)。
加拿大人口构成如今大多数加拿大人出生于加拿大,是建国时民族的后裔。但是,在过去200年间,许多新移民在帮助建立并捍卫整个国家的生活方式。如今,不同种族和宗教信仰的族群和睦地生活和工作,并以作为加拿大人为傲。20世纪70年代以前,大部分移民来自欧洲国家,在此之后,多数移民来自亚洲国家。如今,约有20%加拿大人出生在加拿大境外。在加拿大第一大城市多伦多,这一数字高达45%。移民正是加拿大多元社会的重要组成部分。
从1867年加拿大联邦成立以来,来自世界各地的移民超过 1700 万:
在海外出生,移民到加拿大的人口数量为 677万。 大量人口居住在安大略省、BC省、魁北克省和阿尔伯塔省,其中大部分人居住在城市中心。
海外出生人口数量所占比例为 20.6%。
有色少数族裔人口数量为 626万。三大少数族裔分别为南亚人、华裔和黑人,三者占少数族裔的 61.3%。紧随其后的是菲律宾人、拉丁美洲人、阿拉伯人、东南亚人、西亚人、韩国人和日本人。
(图:加拿大族裔构成结构一览,有色人种所占不少)
加拿大的人口迁徙作为移民大国,有今天如此丰富的人口构成完全依赖于经年累月的移民流入。根据分析历史数据我们得知,加拿大的移民史变迁也是巨大的。
从2016年的数据看,近一半(48.1%)的移民人口出生在亚洲(包括中东地区),出生在欧洲的移民人口比例降低至27.7%。
按发布的数据,1871年联邦举行第一次人口普查时的结果,83.6%的外国出生人口来自英国本土(British Isles),来自欧洲其他地区的占4.8%,来自美国的占10.9%,来自亚洲(包括中东地区)和非洲的都是零。
100年后的1971年人口普查显示,英国本土出生的移民比例下降到29.5%,欧洲其他地区出生的移民上升至50.2%,来自亚洲和非洲的移民分别占5.0%和1.4%。
到2016年,来自亚洲(包括中东地区)的移民比例跃升至48.1%,来自非洲的移民不断增加,但比例只升至8.5%。
2011年至2016年间登陆加拿大的移民中,61.8%来自亚洲(包括中东地区),高于2011年的56.9%及2006年的58.3%。按统计局的预测,如果目前的趋势继续的话,到2036年,将有55.7%至57.9%的移民是亚洲出生的,欧洲出生的移民比例将降至15.4%至17.8%,非洲出生的移民比例会上升至11.0%至11.9%。
亚洲及其他地区的移民不断上升,欧洲移民不断下降,改变了加拿大的族裔图谱。加上这些非欧洲移民的后代也属于少数族裔,加拿大统计局预测,这些来自超过250个不同少数族裔人口的总和,到2036年会占总人口的34.4%。
图(ethnic map):加拿大少数族裔人口比例,从1981年的4.7%,升至2036年的34.4%(预测)。(加拿大统计局)
为什么退役军人自杀率很高?
与欧洲国家相比,美国的福利并不好,或者说,美国并不是一个福利型社会。与枪支大量散落民间的现状相辅相成的是,美国从建国之初就一贯奉行“藏富于民”的治世观念,经过多年以来的阶层融合,最终形成了“小政府、大社会”的社会格局。一方面,联邦及州政府不愿承担更多的社会责任,社会福利设施及救助机构形同虚设;另一方面,高收入阶层偷逃税款现象严重,政府对高收入阶层实施征税的力度不够,起征点过低,致使美国财政无力负担因低收入群体增大而水涨船高的社会福利款项。
美国的退役军人,绝大部分都有过海外驻军经历,参加过旷日持久的反恐维和行动。在海外驻军及反恐维和行动中,美军士兵通常与欧洲盟友的军队士兵并肩作战,若干年后,各自退役返回国内。然而,美军与欧盟国家军队士兵在退役之后的福利待遇,只须结合各国制度便高下立判。欧盟的士兵回国以后,即使不必参加社会就业,也能获取到丰厚的救助金,可以衣食无忧地颐养天年;美国的士兵则必须十分辛苦地讨生活,想办法尽快融入社会,否则就会被社会所淘汰,要么流浪街头,要么锒铛入狱。
总起来说,导致美国退役军人自杀率居高不下的原因,主要有以下三点:
一是战争创伤严重。时至今日,美国在阿富汗的战事已经持续了19年,伊拉克战争也已打了17年,旷日持久的战争与危机四伏的治安战,导致美军士兵在服役期间就饱受紧张焦虑、惊慌恐惧之苦,人体炸弹、汽车炸弹随时有可能把自己炸得血肉横飞、尸骨无存,即使是夜间休息时间,也要时刻保持神经绷紧,随时防范恐怖分子冷枪、冷炮的袭击。凡有过这种残酷战场经历的士兵,回国以后往往都会罹患焦虑症、抑郁症等心理疾病,而抑郁症又恰恰是发达国家自杀者的“第一杀手”。
二是枪支过度泛滥。美国民间的拥枪数量高达3.93亿,极度泛滥的枪支构成了美国自杀现象频繁的主要诱因。因为在美国每年自杀成功的案例中,至少有一半是通过使用枪支来完成的,2012年全美有4万多人自杀身亡,比死于车祸的人还多,其中死于枪支的人数高达2.3万。据调查,参加过伊拉克及阿富汗战争的美军退役军人,其中约有31%的人产生过自杀想法,他们的理想自杀工具几乎全部默认为枪支。
三是缺少社会救助。对于每年高达25万人左右的退役安置压力,美国各级政府基本都采取不闻不问的态度,大多数退役士兵为排解由战争创伤引起的精神压力,往往都会在短时间内将10万美元不等的退役金挥霍一空,尔后被迫加入“失业救济大军”。在美国2200万退役军人中,有超过120万人没有医保,约占全部人数的5%;自2009年以来,从伊拉克和阿富汗回国后被诊断患有精神疾病的退役军人中,有2.2万人因涉嫌“行为不端”而被开除预备役军籍,这意味着这些老兵将不再享受治疗、医保或福利待遇。
美国最年轻的一个州?
美国是由华盛顿哥伦比亚特区、50个州和关岛等海外领土组成的联邦共和制国家。然而美国的50个州并不是自建国伊始就有的:1607年至1733年大英帝国在北美洲大西洋沿岸和阿巴拉契亚山脉之间建立了特拉华、宾夕法尼亚、新泽西、佐治亚、康涅狄格、马萨诸塞湾、马里兰、南卡罗来纳、新罕布什尔、弗吉尼亚、纽约、北卡罗来纳和罗德岛十三个殖民地。1775年4月19日北美殖民地民兵和大英帝国的军队在位于今天美国马萨诸塞州的莱克星顿小镇爆发冲突,由此打响了美国独立战争的第一枪。1776年7月4日十三个英属北美殖民地的代表在费城召开了第二次大陆会议,乔治·华盛顿出任大陆军总司令,13个殖民地的代表在由托马斯·杰斐逊起草的《独立宣言》上签字,以此开启了美利坚合众国作为独立国家的历史。这时美国的领土就是特拉华、宾夕法尼亚、新泽西、佐治亚、康涅狄格、马萨诸塞湾、马里兰、南卡罗来纳、新罕布什尔、弗吉尼亚、纽约、北卡罗来纳和罗德岛十三个英属北美殖民地,谓之建国十三州。
1783年9月3日英国和美国缔结《巴黎条约》,以此正式承认美国独立的既成事实。早在美国独立之前十三殖民地就曾试图开拓阿巴拉契亚山脉以西的土地,却被英国殖民当局阻扰,这也成为了美国独立的诱因之一。《巴黎条约》缔结后英国索性把阿巴拉契亚山脉和密西西比河之间的土地也送给了新生的美国。与此同时和建国十三州同时期存在的佛蒙特州在独立战争中保持中立,战后以第十四州的名义加入美国。1787年加入美国的各州商讨确立了美国宪法,明确了各州和联邦政府的权利义务关系,美利坚合众国由一个相对松散的邦联体系向一个联邦制国家转型。需要注意的是:这一时期美国对阿巴拉契亚山脉和密西西比河之间的土地采取的移民拓殖的开发模式,这里并没像建国十三州和佛蒙特州一样设立成州,而更多是类似于欧洲列强的殖民地那样的存在。随着美国西进运动的推行当地人口日渐增加,如今在这片土地上出现了亚拉巴州、密西西州、田纳西州、肯塔基州、西弗吉利亚州、俄亥俄州、印第安纳州、伊利诺伊州、密歇根州、威斯康星州以及明尼苏达州的一部分。
1801年罗伯特·李维顿受时任美国总统的托马斯·杰斐逊派遣同占据密西西比河以西的法国殖民当局商讨购买密西西河以西的路易斯安娜土地,一开始法国方面没接受美国提出的购地方案,然而随后不久法国就在欧洲战争中遭遇挫折,于是在1803年美国乘法兰西皇帝拿破仑忙于应付欧洲战争之际从法国手中以1500万美元价格购买了83万平方英里(2144476平方公里)的路易斯安那,相当于每英亩土地支付了三美分。这次土地购买行为使美国领土扩大了一倍,在这片相当于今天美国国土总面积22.3%的土地上如今已形成路易斯安那州、阿肯色州、俄克拉荷马州、密苏里州、堪萨斯州、爱荷华州、蒙大拿州、科罗拉多州一部分、怀俄明州一部分、明尼苏达州一部分、北达科他州一部分。低价购买路易斯安那的成功勾起了美国政府扩张领土的欲望,毗邻路易斯安那的佛罗里达随即被美国确认为下一个目标。这时占据佛罗里达的西班牙殖民者早已不是大航海时代那个称雄世界的霸主了,反而成为了被新兴的英、法等国一再痛打蹂躏的“欧洲病夫”,到了1808年连西班牙本土都被法国皇帝拿破仑占领。美国抓住这一有利时机向佛罗里达大规模移民,1809年当地效忠于美国的居民已占总人口的90%。1814年美国人大规模进军佛罗里达并对西班牙人采取武力威胁,1819年2月22日西班牙被迫同美国签订条约:美国以500万美从西班牙手中购买了15万多平方公里的佛罗里达。
1848年2月美国同墨西哥签订了《瓜达卢佩-伊达尔戈和约》:墨西哥将北部236万平方公里的领土割让给美国,割地之后的墨西哥剩下的国土面积只有197.3万平方公里——也就是说美墨战争使墨西哥丧失了55%的国土。美国则在这些新获得的领土上成立了得克萨斯、亚利桑那、新墨西哥、加利福尼亚等州。1853年南卡罗莱纳州议员詹姆斯·加兹登又向当时的墨西哥总统桑塔安纳提出以5000万美元的价格购买索诺拉、奇华华、新莱昂、科阿韦拉、塔毛利帕斯五个州以及下加利福尼亚半岛,重新以马德雷山脉作为美墨边界。这一提议被桑塔安纳决绝,但在美国政府的强大压力下桑塔安纳最终还是同意以1000万美元的价格出售2.3万平方公里的领土,今天的美墨边界正式定型。在同墨西哥交战的同时美国的探险队到达了位于今天美国西北部的俄勒冈地区,西进运动随即从路易斯安娜等地向俄勒冈扩散,在这一过程中成千上万的美国人从中西部迁移到西北部太平洋沿岸,他们当年所走过的道路就被成为俄勒冈小道。1848年地区成立,1859年俄勒冈正式成为美国第33个州。
1867年4月美国以720万美元从沙俄手中购买了阿拉斯加,但并未在此建州,当时的阿拉斯加和今天的波多黎各、关岛等地一样属于美国的海外领地,直到1959年阿拉斯加才正式成为美国第49个州。1795年太平洋夏威夷群岛上一个名叫卡美哈梅哈的部落酋长统一了欧胡岛、茂夷岛、莫洛凯岛、拉奈岛及夏威夷等岛屿上原本各自独立的部族,建立了统一的夏威夷王国。英国和法国分别于1843年和1849年入侵夏威夷。1893年美国基督教传教士率领所有教会成员推翻了夏威夷王国。1894年夏威夷共和国临时政府成立,夏威夷第一个女王也是末代女王被逼退位,由杜亨任夏威夷共和国临时政府的首任总统。1898年美国正式宣布将夏威夷合并,但这时美国并未将夏威夷设立成为同本土一样的州,而是像英、法一样在岛上建立殖民统治。事实上直到1941年12月7日日本偷袭隶属于夏威夷的美国太平洋舰队基地珍珠港时夏威夷都还不是美国的正式领土,而依然是一块海外殖民地。1959年8月21日夏威夷才正式成为美国第五十个州,至此结束了夏威夷作为殖民地存在的历史,成为和美国本土各州平等的行政区,至此夏威夷州成为了美国迄今为止最年轻的一个州。
夏威夷州由太平洋中部的132个岛屿组成,首府位于瓦胡岛上的火奴鲁鲁(檀香山)。岛上最早的居民是波利尼西亚人,1778年英国航海家詹姆斯·库克发现夏威夷群岛后欧美白人开始逐渐涌入夏威夷群岛。在外来移民的冲击下当地原住民迅速从原始社会实现了跨越式发展,以致于在詹姆斯·库克到达夏威夷仅仅17年后卡美哈梅哈就统一了夏威夷群岛上原本各自独立的部族,建立了统一的夏威夷王国,这标志着夏威夷由原始社会的部落形态向较为成熟的文明国家过渡。夏威夷建国45年后的1840年10月8日根据英国的《权利宣言》颁布了《夏威夷宪法》,就这样这个仅仅几十年前还处于原始部落状态的岛国竟先于亚洲的中、日等古老国家颁布了自己的宪法,完成了由原始部落向一个现代国际法意义上的君主立宪国家的华丽转型。夏威夷国家建设的发展并没打断外来移民的继续涌入,到19世纪50年代岛上的西方人数量甚至已使他们渐渐反客为主。与此同时夏威夷在快速实现国家现代化的过程中颁布了允许外国移民规划夏威夷国籍的法令,越来越多的欧美白人涌入夏威夷并成为夏威夷公民。1862年岛上75%的土地已处于外国移民的控制之下,这一时期在夏威夷最活跃的当属美国人——他们逐渐跻身夏威夷的议会和内阁,开始参与国家的运行与决策。
夏威夷的统治者面对岛上白人移民越来越多且已渗透到政府和议会的现状渐渐开始担忧起来:夏威夷原住民的数量实在有限,根本不足以与势力日益膨胀的白人移民抗衡。1874年上台的卡拉卡瓦国王想出了一个解决方案:他向位于太平洋西岸的中国、日本等亚洲国家发出了移民邀请,这么做的目的一则是为了满足夏威夷在快速现代化过程中出现的劳动力不足现象,二则是为了稀释欧美移民在夏威夷的人口比例,从而在岛上造成夏威夷原住民、欧美移民、亚裔移民三足鼎立的态势,使其互相牵制。这时的日本正在进行明治维新,由于日本国土面积狭小,在工业化改革过程中日本地狭人稠的矛盾日益突出,为此日本很早就确立了对外移民的基本国策。事实上当时日本对外移民的首选之地是中国东北,这也是日本对我国东北的野心来源之一,然而这时距离甲午战争爆发还有20年左右的时间,日本不可能像九一八事变后那样组织开拓团移民中国东北。这时日本想要移民中国东北只有先征得清政府的同意,然而清政府将东北视为祖宗龙兴之地予以圈禁,连关内汉人尚不被允许进入东北,所以日本移民中国东北的企图在这时是不可能实现的。当日本方面收到夏威夷的邀请后立即意识到:这不失为一个退而求其次的解决方案。1866年945名首批日本移民抵达夏威夷,不久第二批989名日本移民也来到了夏威夷。此后至1894年经过日本政府有组织的安排之后夏威夷岛上已有29312名日本移民。相比之下清政府对移民夏威夷之事就基本没什么兴趣了,尽管这时清政府已在列强的坚船利炮下被打开国门,但闭关锁国的思想并未得到根除。当清政府收到夏威夷方面的邀请之后尽管没再以传统的闭关锁国政策予以回绝,然而仅仅只是批准认可了向夏威夷移民的计划,但并没像日本政府那样去积极推动,基本上采取的是不支持也不禁止的态度。不过既然清政府已不再禁止国人移民海外,那么自然还是有一部分华人在这一过程中涌入夏威夷,这其中最富传奇色彩的可能要算夏威夷茂宜岛收复孙眉,他来自广东香山县翠亨村,如今他的故乡已改名为中山市,而这座城市的名字正来自于他的弟弟孙中山。
19世纪80年代前后夏威夷岛上已形成了原住民、欧美移民、亚裔移民三足鼎立的态势,然而这仅仅是就人口数量而言,欧美移民已在夏威夷取得的政治经济优势则是亚裔移民所不具备的。事实上此时的夏威夷三方势力中仍以欧美移民最为强势,然而随着亚裔移民的人口规模日益膨胀还是使早已对夏威夷有所企图的美国心存警惕:从19世纪50年代以来美国就将亚太地区作为自己的扩张重点,无论是针对日本的黑船事件,还是针对中国的门户开放政策都体现的是美国在这一时期的太平洋战略视角。夏威夷的地理位置正好处于太平洋中部的十字路口,对美国而言:一旦得到夏威夷则进可以向东亚扩张,退可以守护西海岸的门户重地。美国有美国的算盘,然而夏威夷王国对美国的野心同样看得很清楚,之所以大力引入亚裔移民就暗含牵制美国的作用。与此同时夏威夷的欧美移民也并非铁板一块——他们主要来自英国和美国,于是夏威夷王国出于遏制美国势力的原因而有意识扶植国内的亲英派势力,相比之下亲美派则受到有意识的打压。卡拉卡瓦国王不仅尽力平衡国内各种族的势力,还试图在外交上合纵连横:1881年卡拉卡瓦在天津拜访了李鸿章并向后者表达了希望进京面见慈禧太后和光绪皇帝的想法,然而被后者婉拒。在天津吃了闭门羹的卡拉卡瓦随即又前往日本访问,根据日本方面公布的卡拉卡瓦访日细节可以得知:卡拉卡瓦此次东亚出访之旅其实是试图拉拢中国、日本等亚洲国家,从而构建一个将大多数亚太国家纳入其中的针对美国的同盟体系。1891年1月21日卡拉卡瓦出访美国旧金山时突发疾病死亡。7天后他的妹妹利留卡拉尼成为夏威夷首位女王,同时也是最后一位,因为1893年美国基督教传教士率领所有教会成员颠覆了夏威夷王国。
美国在实际占领夏威夷之后并未将夏威夷设置成一个州,这时的夏威夷无异于是美国的一块海外殖民地。与此同时日本并未放弃对夏威夷的企图——在此之前羽翼未丰的日本还只是立足于缓解国内人口压力而向夏威夷移民,然而随着日本国力的提升一开始对夏威夷有了更多的想法。1893年1月17日夏威夷女王刚被美国扶植的夏威夷临时政府废黜不久一艘飘扬着太阳旗的军舰驶入夏威夷——这艘军舰是排水量2250吨的二等铁甲舰”金刚号“。2月23日由日本本土派出的排水量3709吨的巡洋舰”浪速号“抵达夏威夷,而当时停泊在夏威夷的美国军舰只有排水量3189吨的巡洋舰”波士顿号“和两艘炮艇,此时日本海军在夏威夷的军力已超过美国海军。”浪速号“舰长东乡平八郎公然在岛上巡视日本侨民社区,尽管日本军舰按国际礼仪向美国军舰行了礼,但却公然表示不承认美国扶植的夏威夷临时政府。1894年7月4日在美国的授意下夏威夷临时政府升级为夏威夷共和国,当然其实权操之于亲美派人物手中。与此同时日本方面也没闲着:他们在夏威夷完成了驻防军舰的轮换。然而几个月后中日甲午战争爆发,驻夏威夷的日本军舰这才被调离。然而这只是暂时的战略收缩,随着日本在甲午战争中的胜利就使日本觉得自己具备了向太平洋扩张的更多资本。
这时夏威夷已有相当数量的日本移民,这使日本政府不禁动起利用日本移民实现自己兵不血刃就占据夏威夷的念头。然而夏威夷共和国的实权操纵在亲美派人物手中,日本侨民在当地并无势力可言。1897年2月27日运送移民的日本商船”神舟丸“被夏威夷共和国政府以移民携带的现金数量超标、健康不符合标准等理由拒之门外,这并未停止日本向夏威夷移民的举动——在此之后日本又陆续向夏威夷派遣了”佐仓丸“、“畿内丸”等移民船,但也同样被拒之门外。美国控制下的夏威夷事实上已拒绝再继续接纳日本移民了,然而岛上的日裔移民的自然繁衍却没终止,这时的日裔移民还是多少秉承着东方人传统思维中的多子多福思想,因此他们的繁衍速度远远快于欧美移民,以致于日裔移民一度曾占据整个夏威夷人口的50%左右。二战时期对夏威夷念念不忘的日本以偷袭夏威夷珍珠港的方式揭开了太平洋战争的序幕。太平洋战争爆发后美国怀疑夏威夷的日裔居民有通敌嫌疑,于是把他们抓进了集中营,后来日裔居民为证明自己的清白而组建了四四二团。这支部队曾先后获得了21勋章、18000枚军章、8次总统部队嘉奖,这也证明夏威夷当地的日裔居民已完全美国化,无论从国藉还是他们内心的认同感来说:他们和日本之间的关系其实已经淡薄得差不多了。时至今日夏威夷的第一大种族仍是日裔——他们占夏威夷人口的37%,相比之下来自欧洲和美国本土的白人移民占23%、夏威夷原住民占17%、菲律宾裔占12%,华人占7%、波多黎各人和韩裔各占1%,其余还有越南裔、老挝裔和泰国裔。
美众议院通过华盛顿哥伦比亚特区成为美国第51个州?
谁会成为美国的第51个州一直是个热议话题。关岛争过,波多黎各为此举行过五次公投。甚至于,连墨西哥都想成为美国的一个州。但显然,它们的希望都可能会破灭!因为,华盛顿哥伦比亚特区极有可能会“近水楼台先得月”。当然,只是有可能。
当地时间6月26日,美国众议院以232票赞成,180票反对的投票结果通过了华盛顿特区众议员埃莉诺·霍尔姆斯·诺顿(无表决权议员)提出的《承认华盛顿特区法案》,为华盛顿特区成为美国第51个州奠定了基础,迈出了重要一步。
之所以说华盛顿“成州”只是迈出了重要一步,是因为众议院通过的这个“法案”在参议院将很难通过。因为,把控参议院的是共和党,而共和党已经明确表态“不同意”。而这个法案之所以能够在众议院通过,皆因众议院乃是民主党的“天下”。
为什么会出现民主党支持而共和党反对的现象呢?有党派的私利,斗争的需要,以及背景,程序,后果等多重因素。促成这次众议院表决的背景是:疫情及非裔美国人弗洛伊德之死引发的“反种族歧视”抗议活动。也就是借助于这两个“大事件”,该议案才得以付诸表决。
从斗争需要来说,美国大选即将在11月份举行,为了再次入主白宫,民主党需要“讨好”非洲裔选民。因为,非裔在华盛顿特区的人口占比达到了46%。而就“党派私利”而言,因为华盛顿特区是民主党的票仓,其理念是倾向民主党的。如果华盛顿“成州”了,就等于民主党会多出一个具有表决权的众议员和两个参议员,自然是对民主党有利。
既然华盛顿“成州”对民主党有利,那自然会对共和党不利。毫无疑问,共和党坚决反对。共和党参议院多数党领袖麦康耐尔态度坚决的说:只要我在参议院,这个法案就不会通过。而早在5月份,美国总统特朗普在回答记者提问时就明确表态说:你是说一个州的哥伦比亚特区?为什么?所以我们可以有两名民主党议员,民主党参议员和另外五名国会议员?不,谢谢!那将永远不会发生。
其实,共和党之所以坚决反对华盛顿特区“成州”,除了担心民主党会多出具有在国会表决权的众议员和两名参议员外,还有另外一个原因,那就是担心联邦政府会受到州府的“制约”。因为,一旦华盛顿哥伦比亚特区成为了具有立法权的州,也就意味着美国联邦政府将失去对“首都”的直辖权,那样的话,美国联邦政府机构很可能会在关键时刻受到“首都州”的要挟。这绝不是“臆想”,而是完全存在着那样的可能。前段时间发生的那场骚乱就“已露端倪”。
非裔弗洛伊德被白人警察暴力执法致死后,引发了全国性的“反种族歧视”抗议活动,而由于首都华盛顿特区的非裔人口众多(占比46%),所以,抗议示威活动自然是更加激烈。而且还出现了推倒历史人物雕像,打砸纪念设施和名胜古迹的行为,更甚的是,还曾一度围攻过白宫,导致特朗普两度躲进白宫地下室。而在特朗普调动联邦国民警卫队进入首都后,即遭到了“口诛笔伐”。那时的非裔团体就喊出了成立州政府并立法反对军队进入首都的提议。试想,如果出现这种极端情况的话,估计特朗普也就“躲”不了了。
换言之,即便是不出现冲击白宫的极端情况,而一旦华盛顿特区“成州”的话,美国联邦政府就有可能会被限制的“不能动弹”。比如说,如果“成州”了,根据拟议中的新州,边界将会涵盖住宅区和商业区。而只有美国联邦政府的纪念碑,白宫,国会大厦,最高法院大厦,以及联邦政府的司法大楼,国家广场等不属于州管。而美国的州都是“高度自治”,都有自己的行政,立法和司法权。如果发生了极端事件,州府及州议会再临时通过某个限制性法案的话,直白的说,只要将街道一封,白宫也就等于是瘫痪了。
民主党当然也知道这种“利害得失”关系,只是因为现在急需“取悦”非裔团体,且在短期内确实又与民主党有利,所以民主党才会推动这个议案在众议院的表决及通过。如果从内心来说,民主党未必会愿意首都成为一个具有独立司法和立法权的州。道理很简单!假如民主党执政的话,它也会面临同样的问题。因为,“花无百日红”,民主党也不能保证非裔团体就一定会永远对民主党满意。果真如此的话,民主党也就无异于“搬起石头砸了自己的脚”。不过,还有一种可能是,民主党明知此“法案”不可能在参议院通过,也只不过是做个“顺水人情”罢了!
美国民主党也曾有过既控制了白宫,也控制了参众两院的时期,如果民主党真想将首都升格为“州”的话,那时的民主党为什么不做?所以说,民主党此次只是“唱戏”并耍了个“手腕”而已。那么,华盛顿特区到底有没有成为一个州的资格,或者说华盛顿特区民众的诉求是否合理呢?其实,如果从美国的理念来说,华盛顿当然有资格成为一个州。
目前的华盛顿特区民众当然也有投票权。但对于华盛顿哥伦比亚特区来说,它却没有在联邦国会的“代表权”和“表决权”。也就是说,首都华盛顿的民众可以选总统,但在国会中却没有代表他们利益的参议员。而众议员却又没有表决权。如果“成州”了,华盛顿特区也就有了两名代表本州利益的参议员及拥有表决权的众议员了。而从资格上来说,华盛顿哥伦比亚特区现有70万人口,比怀俄明州及佛蒙特州的人口都多。而在上缴税金上起码高于美国22个州,在人均上更是名列前茅。所以说,资格上是没有问题的。阻力就在于美国联邦政府“担心”被制约。所以,不要看民主党人现在同意了,而一旦民主党掌权的话,也未必不会“自食其言”。所以,现在就认为华盛顿特区将成为美国的第51个州还为时尚早。
有可能成为美国第51个州的绝不止华盛顿特区一个。比如说美国的海外领地关岛等也不能说就毫无希望。除了华盛顿哥伦比亚特区有可能外,关岛及波多黎各也都有这样的“诉求”。目前,美国的海外领地(美属)还有5个。分别是关岛,波多黎各,维京群岛,北马里亚纳群岛和萨摩亚。
以波多黎各为例来说,曾因为是否成为美国的一个州而举行过5次公投。在前三次公投中,都没有通过。而在2015年出现债务危机后,波多黎各又举行了第四次公投。虽然有超过60%的支持票,但因为投票率不高而作废。而在最近一次投票中,居然有97.2%的票数支持波多黎各并入美国。可是,即便如此,美国政府及国会也未必会接纳,一来是必须走程序,二来是美国也不想背着个“包袱”。不过,假如哪届美国政府头脑“一发热”的话,也完全有接纳波多黎各的可能。
而对于华盛顿哥伦比亚特区来说,尽管“成州议案”在众议院通过了,但参议院这关通过的可能性却不大。退一步说,即便参议院也通过了,则仍需要美国总统签署才能成法。而特朗普已经明确说了“不同意”。假如特朗普拒签的话,则需要拿回到参众两院再表决。而那时的票数要求就更高了,难度也就自然会更大!所以,华盛顿特区的政客及民众还不能高兴太早。
你知道了哪些不为人知的秘密?
在新西兰红灯区是合法的,一次需要350新币,在非洲1000元可以在当地娶到三个老婆,还能够在当地被称为“老板”,印象中的国外应该是买东西没有假的,国外比中国好玩,而当我真的来到国外后,发现国外的世界跟想象中的不太一样,现在带着大家一起感受下国外的秘密。
我是一名远洋船员,跑船十几年,去过很多国家,每个国家的人都给我留下了非常深刻的印象,尤其是马来西亚、新西兰、非洲、韩国,这四个国家在我的经历中让我感到不可思议。
马来西亚
在我去过的几十个国家中,华人在国外给我留下很不好的印象,他们对待中国人非常不友好,尤其是那些有钱的华人。有一次,我去澳洲,向当地的一个华人问路,没想到遭到了他的白眼,重要的是我要问的话还没说完,他就粗鲁地骂了我一句就走了。
原本以为华人也是中国人,应该会更好说话,更有亲切感,可现实中当我来到国外,发现中国的华人在外国并不看好中国人。不过有一个国家的华人我非常敬佩,也希望别的国家的华人能够向他们学习。
当时我们船来到了马来西亚靠码头准备卸货,因为天气的原因导致无法卸货,船员们闲着都下去当地逛街去了。
当时我们船上有一个同事得了痔疮,向船长申请下去当地医院看医生,在经得船长的同意后,船长让我陪着那位水手下去看医生。
马来西亚是我经常去的地方,对当地的街道我还是非常了解,只不过这次让我带水手去看医生就显得有点为难我了。
当时我们走到街上,因为一时半会在附近没有看到医院,所以四处打听,可是当地人不仅不会说英语,而且他们说出来的话也让我们听不懂。在打听的过程中正好遇到了一个华人,这个华人是当地的一个工人,正好下班路过这里。
我们走过去向他请教了去马来西亚的医院,没想到他不但没有因为我们是中国人而嫌弃我们,而且还说要亲自带我们去医院,在国外能遇到这么好的华人已经不多了。
这位大哥带着我们来到了当地医院后,我们还担心自己第一次来这个国家不知道怎么挂号的问题,没想到这位大哥说愿意带着我们走完流程,当时是大哥带着我的同事把挂号和坐诊做完的。
同事在坐诊痔疮的时候,大哥还在一旁协助翻译,担心同事和医生之间因为语言上的不同导致沟通误差。坐诊完后,大哥又带着同事去拿了药,原本以为检查完了那位大哥就会离开,没想到大哥也太好了,说担心我们会迷路,愿意把我们送到船上去。当我们告诉他,我们也还想去市里玩玩,他很愿意把我们载到市里也算是顺路。
在国外能遇到这么好的华人已经很少,听大哥说马来西亚的华人都挺好,马来西亚的华人有几万个,大家都很友善,这一点确实让我难以想象。
我去过的国家中,大多数的华人都是看不起中国人的,你要是向他们问路,他们会觉得你是一个文盲,马来西亚的华人不会这样,所以来马来西亚旅游也不用担心自己会走丢。
新西兰
在我还没去新西兰这个国家之前,我一直觉得他是一个被人遗忘的后花园,一个小岛位于南太平洋上,岛上住着一群高素质的人,当我来到这个国家的时候,我发现这个国家不一样。
当时我们船来这个国家卸新车,由于卸货的时间比较长,我们船员下去当地玩也是很近,当时我因为工作原因没有和别的船员一起下去玩,直到我自己的手头工作完成后我才一个人独自的下去玩。
出了码头就是市里,我顺着海边来到了一个老建筑附近,看到了两个华人女孩子,我便走过去向她们了解当地最好吃的东西是什么。
当时她们的回答让我震惊,她们回答我最好吃的东西就是她们。当她们说出来的时候我一下子没反应过来,当我再次反应过来的时候,我觉得这么漂亮的女孩子怎么会在这个国家做这个事。
我知道在新西兰的红灯区是合法的,但是中国人在这边从事这个工作我就很吃惊,在当我和她们聊天的过程中,才得知她们是这边的留学生,在她们的观念里,她们认为她们平时上课,周末出来兼职赚钱点也是可以的,并且她们告诉我,她们并不是抢钱的,而是通过自己的辛苦工作赚来的钱,而且她们的费用还非常贵,一次需要350新币。
被她们的兼职方式感到怀疑她们到底是不是留学生的身份,毕竟在我的眼里,留学生应该是一心好好读书,而且对于女孩子来说应该是矜持的,可现实中的女孩子并不是这么回事,原来她们不仅来这边读书,还会通过自己现有的资源赚钱,实在是很佩服她们,这算是一个常人难以知道的秘密。
非洲
2018年公司安排我去吉布提挖泥船上工作的时候,在当地认识了一个埃塞俄比亚的小姑娘,因为同事对她情有独钟,在两个人相处了一段时间后,同事和她大胆的表白了,原本这是一对令我羡慕的爱情,甚至觉得她们两个的性格非常合适,一定会走入婚姻的殿堂。
很可惜,这个女孩子的父母不同意,原因是埃塞俄比亚有一个奇怪的习俗,这个习俗让同事感到很为难。
在埃塞俄比亚,嫁女儿的时候,女孩的父母要求男孩子的一方需要有一头驴,这个驴还不是母驴,必须是公驴,在有公驴的条件下,男方才有资格去女方家娶女孩子,当然,同事认为在当地买一头公驴是没问题的,毕竟在当地一千块钱就能够过上幸福的生活,甚至还可以娶到三四个老婆,如果你在当地还能买到一辆车,出门不仅拉风,而且当地人见到你都会停下脚步叫你一声老板。
可见当地的经济水平是非常低的,而这里的习俗也是非常陈旧,同事原本买了一头驴高高兴兴地去了女方家里,还以为有了驴这个婚事就成了,没想到结婚当天,女孩的父母也牵出一头母驴,这样就和公驴配上对了。
一对驴的出现就成了同事结婚的难题,在当天,他们原本可以很好地在一起,可是,女方的父母要求男方必须带走他的女儿的同时也要带走那一对驴,在他们认为,当女儿嫁到男方的时候,驴可以替女儿做很多事,这样一来,女儿就不需要在男方家一直受苦。
因为有这样的习俗,导致我的同事很为难,毕竟自己只是过来吉布提暂时的工作,一年后,同事和我一样将回到中国,同事认为,他压根做不到娶她女儿回国的同时再把一对驴也带回国。
不管是空运还是水运都是非常的不合适,这就导致同事和女方家因为这个驴的事件导致不欢而散,原本他们两是一对非常令我羡慕的一对,女孩子温柔美丽,身材凹凸有致,皮肤细嫩,当地的女孩子被称为“黑珍珠”就是指当地的女孩子很漂亮。
看来要想娶国外的女孩子还真不是那么一回事,不仅仅只是两个人谈情说爱,还需要尊重当地的风俗习惯,只有满足了当地的风俗习惯才能够最终把当地的漂亮女孩子带回家。
原本还以为就像中国人谈恋爱一样,只要两个人都愿意走到一起,父母不会反对,拿个几十万就能够成婚了,很可惜同事有钱也娶不到这里的黑人姑娘。
韩国
在国外红灯区是合法的,船员们每次到了国外都想着去当地放松下,这也是人之常情的事情,毕竟船员长时间在海上,船上都是一群男人,整天生活在一起也会觉得孤单、寂寞、无聊。
当时,我们船来到韩国卸货,船员们都邀约在一起去当地好好玩玩,接接地气放松下心情,以免长时间的压抑。
令船员们没想到的是,去了好几家“橱窗女郎”的店铺都被赶了出来。原本同事还以为是自己被人瞧不起没钱,可当同事告诉他们会付钱的时候,他们依然把我们那些同事赶出了店门。
难道韩国人有钱不赚吗?
好几个同事不甘心自己白来一趟,决定去别的地方找找。其实在韩国仁川港,这样的店铺非常多,晚上五颜六色的门面更好辨识,只是这些人见到我们是中国人就不接纳我们。
后来在我们找店铺的过程中,遇上了一个华人,向华人问了这事,才知道原来这里有故事。
华人朋友说,之前有几个华人在当天晚上包下了一整夜,第二天没付钱就直接跑了,而且有一个房间的女孩子已经停止呼吸了。
这让韩国人对中国人来这种店铺很不高兴,于是当地的每个店铺都有了统一的做法,只要是中国人,就一例不接受,这就导致我们这些船员这次在当地寻找了好几家都被当地人赶了出来。
船员们听了这事后感到很遗憾,尤其是之前来过这个国家的老船员,他们还是很享受这个国家的服务的,大家只好遗憾地回船上了。
写在最后不出门不知道,原来中国华人在外面也是有不为人知的一面,不过在我去的九十多个国家中,我遇上的 华人还是很不错的,也因为自己是船员,才有了这个机会出国,才能看到那些外国发生的一些不为人知的事情。
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