关于印发《湖南安化经济开发区2023年工作要点》的通知

安经开区工发〔2023〕1号

中共湖南安化经济开发区工作委员会

湖南安化经济开发区管理委员会

关于印发《湖南安化经济开发区2023年工作要点》的

通    知

区属各部门、站所，驻区各机构，区内各企业：

现将《湖南安化经济开发区2023年工作要点》印发给你们，请认真遵照执行。

中共湖南安化经济开发区工作委员会

湖南安化经济开发区管理委员会

2023年2月12日

安化经开区2023年工作要点

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，对标“三高四新”与“一四五”战略要求，聚焦“五好”园区创建与发展“六仗”任务，强化土地、资金要素保障，创新打好招商引资、项目建设、立项争资“三大竞赛”，全力服务做优主特产业，支持企业入规、登高、股改、上市，坚持创先争优，跨越赶超，奋力推进园区高质量发展，为加快实现“开放、创新、秀美、富饶、幸福”现代化新安化贡献园区力量。

二、工作目标

（一）产业发展目标：实现技工贸总收入增长9.5%左右；工业总产值增长9%左右；规模工业总产值増长9%左右；规模工业增加值增长9.5%左右；工业税收增长8.5%左右；工业固定资产投资增长15%左右。新开工项目8个，新投产项目7个，新入规企业7家。

（二）征拆安置目标：完成征地2000亩，拆迁、拆除房屋123栋，迁坟250冢。平整安置基地116个，并继续推行自建安置方式。

（三）项目建设目标：全年实施重点项目42个，总投资75.57亿元，2023年计划完成12.75亿元，以投资促项目、以项目扩需求、以需求稳增长。

三、主要任务

（一）建设现代产业体系，壮大实体经济根基

一是加快“一主一特”产业发展。聚力千亿产业发展，发挥刘仲华院士工作站等科技平台优势，全力备战黑茶产业国家级中小工业企业集群决赛、新材料产业省级中小工业企业特色产业集群初赛，着力产业延链强链，全力保护“安化黑茶”公共品牌，实现茶旅文体康融合发展。高质量推进高明工业园推进高明园区“扩容、提质、延链”工程，聚焦企业提质与循环经济产业延链、强链，加大废弃资源利用产业招商对接与储备，建设一批以钨钴锂为原料的下游产品开发，延伸发展蓝色氧化钨、钨粉、钴粉、钴酸锂、硬质合金等下游产品。努力创建省工业固体废物资源综合利用示范基地。

二是着力优势新兴产业谋划。利用安化黄精、厚朴之乡等资源和品牌优势，大力发展以博瑞医药为代表的中医药产业，以新合新为代表的生物合成产业，高起点谋划，高标准设计安化生物产业园，吸引国内优质生物医药制造企业入园，打造全省首个生物产业园，创建安化又一百亿产业载体；依托梅城工业园加快承接沿海电子信息智能智造的梯度转移，加速园区数字化转型，加快实现传统制造向智能制造的转化、科技成果向产业技术的转化，培育园区经济新优势。

三是助推市场经济主体升级。坚决落实县委县政府总要求，内引外联、恪守合法经营底线；积极推动新增规模以上工业企业、市场主体倍增、企业上市“金芙蓉”跃升，支持园内企业积极申报国家级“专精特新”小巨人企业，重点支持金鑫、金源、金雕主板上市，鼓励园区企业成立研发机构，建立战略联盟，积极开展技术创新，大力培育、申报高新技术企业10家以上，建立园区数字化管理平台，全力打造智慧园区。

（二）破除园区制约瓶颈，提升亩均效益水平

一是做实扩区优规划。启动新一轮调区扩区工作，做好园区发展顶层设计，以建成省级高新技术产业园为目标，力争在2024年4月份前完成“一区三园”扩区工作评审；在去年公布的“三区三线”方案基础上，高起点、高标准编制园区产业发展规划，加速安化生物产业园、高明工业园、黑茶产业园鹊坪片区控制性详规与修规的编制工作，有效提升园区空间发展效益。

二是节约土地强保障。实现健康用地。加快土地报批，加强土地储备，充分用活园区周转用地政策，由“项目等地”向“地等项目”进行转变；保障重点项目用地需求，实现健康有序的土地“批储供”良性循环；对未批先建、未供先用等存在违法行为的项目用地进行整改，完善合法用地手续，为园区项目建设保驾护航。实行差别供地。重点对亩均税收5万元以下低效用地、“高耗低效”企业、“低散乱污”开展普查，形成底数清单并整治；精准开展区域评估，量身定制亩均税收、固定资产投资强度、单位增加值能耗等控制性指标，逐步淘汰落后产能。大力征地拆迁。强化业务学习，及时研判征拆工作新形势新变化，多渠道筹措征拆资金2亿元，全年完成征地2000亩（其中园区本部300亩，龙塘工业园500亩，槎溪片区1000亩，梅城工业园200亩），高明工业园100亩，拆迁房屋72栋（其中园区本部51栋，槎溪片区3栋，梅城工业园18栋），迁坟250冢（本部），拆除房屋51栋（本部）。平整安置基地116个（扶家台安置区），并继续推行自建安置方式。

三是项目建设再提速。坚持项目为王的理念不动摇，始终将项目建设作为园区经济工作的主抓手。全年实施重点项目42个，完成投资12.75亿元，以投资促项目、以项目扩需求、稳增长。加快推进现有项目，建立省、市、县、区四级建设项目库，盯紧已签约项目、在建续建项目实行“一个项目、一名领导、一套班子、一项方案、一抓到底”的“五个一”项目管理机制；以“周报告、月调度、季考核”“插红旗”“园区通报”等跟踪园区项目的建设进展情况，保障土地报批、三通一平等要素，细化项目建设绩效考核，确保项目建设进度。全力推进新合新生物项目，力争42个月建成投产。

四是完善配套夯基石。积极推进安化生物产业园、“一桥一路”项目建设；启动龙塘新合新产业园跨水电管网配套，加快一期厂房建设，启动华晟生物质发电二期项目前期工作，启动乳酸项目厂房建设前期工作，力争完成投资3亿元；完成鹊坪渡改桥下部结构工程建设、钟鼓大道路基建设；鹊坪片区完成900余亩集中连片土地平整工程，并实施基础配套工程；加速推进高明园区“扩容、提质、延链”工程，启动省道328扩改工程、污水处理厂建设，完成久安工业大道、久安大道提质工程，启动集中供热项目建设。推进“双创”基地二期，黑茶产业园、梅城工业园、江南工业园标厂和配套设施建设，大力争创省“双创”示范基地。

（三）不断扩大对外开放，培育经济发展新优势

一是精准专业招商引资。积极落实市委“东接东融”战略，加强同长沙、宁乡等地的对接与自贸试验区协同；紧紧围绕全县五大工业新兴产业链精准发力。进一步与各地安化商会合作，引导人才、项目、资金返乡。创新市场化招商思路，探索引进中国化学、金荣公司等园区专业投资建设运营商，为龙头企业的再投资、再扩产做好全方位服务，重点围绕园区“一主一特”产业与新兴生物合成产业龙头企业开展精准招商，。鼓励有社会影响力、行业号召力人士参与园区招商，提高招商品质；全年完成招商项目15个以上，实现500强与外资招商破零。

二是持续加大立项争资。科学做实项目包装，务实向上争取对接，最大限度的争取政策资金支持；加大项目申报力度，利用“十四五”规划，着眼新基建、主导产业和高新技术产业等重点，争取一批重大项目、产业进入上级规划笼子，打牢争资立项基础；优化园区投融资环境，扩大融资空间，开展潇湘财银贷试点，引导政策性资金、社会资本服务园区发展，支持县经投加大资产归集、建设力度，力争新增资产10亿元以上，融资10亿元以上，专项债4亿元，为园区发展提供资金保障。

三是建设现代物流体系。以梅城工业园为主要载体，积极完善园区物流配套基础设施及交通运输体系，吸引大型专业物流企业入园发展。主动对接凤凰新区、玉溪新城建设，加速县城物流产业园落地建设步伐，推广使用区块链、人工智能、物联网等前沿信息技术，搭建“互联网+物流”配送平台，逐步构建现代化园区物流网络。

四是不断优化营商环境。进一步落实园区赋权工作，进一步优化窗口配置，实行“综合窗口”业务受理模式，充实帮代办队伍，提升园区审批帮代办效率，实现园区事园区办。推动“交地即发证，拿地即开工”项目开发模式，推行“施工图联合图审”“竣工测验合一”集中并联审批、容缺审批方式，坚持专人负责，落实“最多跑一次”，提高项目落地效率，做到“一件事一次办”。严格落实企业“宁静日”制度，规范执法检查园区备案制，扎实开展营商环境专项整治行动，并纳入对园区相关职能部门的绩效考核范围，力争园区营商环境进入全省园区先进行列。

（四）加强绿色低碳转型，守住园区发展底线

一是深化“双碳”目标行动。统筹落实园区年度规范化管理自评估、环保管家、环保信用评价等工作任务，进一步规范园区生态环境管理。积极开展生态环境导向eod项目试点建设。加快高明工业园污水处理厂建设。鼓励园区企业创新相关提取技术，采取“减量化、资源化、再利用”的循环型生产方式，提高资源综合利用效率；推进省级绿色园区、节约型机关创建，严守污染防治底线。重点做好园区环境污染第三方治理工作，确保园区各类污染物实现达标排放，提升全区生态质效。

二是筑牢安全生产底线。统筹疫情防控与经济社会发展，统筹发展与安全。严守安全生产底线。牢固树立“隐患就是事故”的意识，以对安全隐患“零容忍”的态度，持续开展安全生产隐患摸排整治工作，严厉打击非法违法生产经营建设行为，巩固提升安全生产三年专项整治行动，织密安全网，实现安全生产零事故；精心组织应急演练，完善应急预案，进一步提升应急救援能力水平。

（五）坚持党建引领，彰显经开区战队园区贡献力

立足园区中心工作，切实提升干部创新能力和主观能动性，充分发挥党建引领作用。整章肃纪实作风。实现党风廉政建设工作贯穿经济建设工作始终，对照年度工作计划和工作要点，针对目前党风廉政建设和反腐败的薄弱环节进一步整章建制，紧盯“三重一大”事项、持续纠治“四风”不放松。主动学习强能力。系统学习党的二十大精神、党内法纪法规、习近平新时代中国特色社会主义思想等基础理论，进一步强化理论武装，坚持学习教育与中心工作紧密融合、与作风建设配套联动，为园区高质量发展注入全新动能。务实担当促振兴。全面推进乡村振兴，巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”，完善防治返贫监测帮扶机制，巩固“3+1”保障，提高监测户等特殊群众生产生活水平。

附件：

1.安化经开区2023年主要工作任务推进分解表

2.安化经开区（县经投）2023年重点建设项目计划

湖南安化经济开发区办公室                2023年2月12日印