本网讯 信访工作是党和政府联系人民群众的重要桥梁，是知民情、听民意、解民难的重要渠道，也是建设社会主义和谐社会的重要阵地。要减少群众上访数量，让群众满意，就是要增强信访工作的超前性，敢于“往矛盾的窝里钻”，推进信访重心下移，变群众上访为干部下访，实行从源头治理。
“上访变下访”是司法为民的需要。整天围着办公室转，靠接待来访“堵”上访的做法，导致难知民意、难察民情。领导干部“上访变下访”，深入群众，同群众讲政策、交知心，才能看到群众的实情，听到群众的真言，为群众释疑解惑，帮群众排忧解难。
“上访”与“下访”一字之差，却体现出两种截然不同的工作态度。干部下访不仅仅解决几个信访问题，更重要的是促使各级领导和干部增强宗旨观念、群众观点，转变工作作风，积极主动下基层帮群众解难题、办实事，真正使党与人民群众同呼吸、共命运、心连心。 “上访变下访”形式，有利于将矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，维护社会大局稳定，有利于党群干群关系的改善，树立党和政府在人民群众中的良好形象。“上访变下访”既能减少群众的信访成本，又能及时倾听群众呼声，也有利于群众反映的问题得到及时解决，群众得到非常多的实惠。
“上访变下访”，既帮群众释疑解惑，又能为群众排忧解难。“上访变下访”通过领导深入群众中间，现场办公，听群众呼声、摸实情，密切与群众的联系，让领导和信访人之间架起一座"连心桥"能够更轻松，更专业的来解决信访问题；在处理时主要结合问题调查结果与信访人当面沟通交流，对内容属实的与其一起协商问题解决办法。内容不属实的则进一步了解其真实想法，有针对性的开展工作。对合理诉求部分，向信访人进一步说明处理的方法和依据，对不合理诉求部分耐心解释和疏导。通过“上访变下访”还提升了群众的法制观念，让信访群众相信合法的诉求依照法律规定和程序就能得到合理的结果。接访处访的各个环节中，时时提供相关政策咨询援助，在这过程中潜移默化的消除了信访人的无理需求，降低了信访人的信访期望，解决了信访问题，更好地提升了信访群众的满意率，化解了信访人的疑虑。
“上访变下访”，既减轻了群众的信访成本，又能给群众送温暖。 现实生活中，一些群众由于在当地反映的问题没有得到及时、有效解决，采取上访求解决之道。为何要上访，归根结底，是有的干部官僚主义，缺乏群众观念，不把群众反映问题放在心上，以致干群矛盾越积越深，为社会稳定和发展埋下了隐患。 重复访、越级访增加了群众的信访成本，对原本困难的群众生活雪上加霜，诉求得不到解决，就会想方设法寻找各种渠道上访，这样来来回回、反反复复形成了恶性循环。“上访变下访”工作的实施，有利于真正将矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，有利于党群干群关系的改善，树立党和政府在人民群众中的良好形象。深入基层就能发现办法，才能在化解大矛盾、维护社会稳定时得到群众的拥护支持。“上访变下访”，既减轻了群众的信访成本，又能让群众的委屈、怨气、不公在这里得到释放和倾诉，群众真切的感受到温暖和关怀。这种方便群众之举融洽了干群“鱼水情”，受到群众的广泛好评。
“上访变下访”，既促进干部转变工作作风，又能为群众送全方位的优质服务。领导干部实实在在地下访，变群众上访为干部下访，化被动为主动，做到与群众零距离接触，面对面地交流，则可以及时听到来自基层、来自群众的声音，群众不出门就可以反映问题，干群之间的心就会贴得更近，就容易形成互动。这样不仅可以促进干部转变工作作风，提高工作能力，而且能及时、全面、准确地了解群众的问题和困难，尽可能地把矛盾化解在萌芽状态，化解在基层，进一步密切党群干群关系，群众就好得到全方位的优质服务。
跟踪督办，既突出下访工作的实效性，又能愉悦群众的心情。为确保“上访变下访”工作落到实处，做到有着落、有结果、有说法、有反馈，应该跟踪督办始终贯穿于“上访变下访”的全过程。由下访领导自己对实行全过程负责、全过程督办。经常督查“上访变下访”工作制度落实情况，对“上访变下访”案件办结情况进行催办、督办。群众说事、干部理事、集中议事、及时办事、定期评事、监督查事，群众有心里话、牢骚话、意见、建议甚至急难事，都可以在领导干部“上访变下访”中得到解决，既维护群众的权益，又让群众心情更舒畅，达到真正让上访群众消气、顺气、服气。
“上访变下访”成为常态化，为群众办事永不停歇…只有把群众放在心上，时刻为群众的利益着想，想方设法为群众办实事，群众才会更好的理解相关法律法规政策，才会享受更加全面、及时的服务，才会得到更多的实惠。（ 艳梅）
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