伟大时代，共筑海晏河清；出彩事业，激扬风清气正。
今年上半年，在商丘市纪委监委和永城市委的正确领导下，永城市纪委监委坚持稳中求进工作总基调，在推动纪检监察工作高质量发展上矢志不移、坚定前行，进一步巩固和发展全市风清气正的政治生态，为决胜全面建成小康社会、奋力走在中原更加出彩前列提供了坚强的纪律保障。
把握“稳”的内涵扎实推进重点工作
正风肃纪不停歇，清风正气扑面来。监督是纪检监察机关的首要职责。在监督上全面从严、全面发力，把监督挺在前面，紧盯公权力的规范运行，是全市纪检监察机关的工作重点。
自觉担起“两个维护”的政治使命。发放《习近平总书记视察指导河南工作时关于正风肃纪反腐的重要指示摘编》，强化贯彻党的路线方针政策和党中央重大决策部署的监督检查；出台《2019年全国重大活动期间突发信访问题及突出风险点应急处置工作预案》，督促相关单位担当尽责、主动作为，确保各项重大决策部署在永城落地生根。
稳步构建党内监督全覆盖格局。切实履行好监督第一职责，把“管”和“治”融入经常、体现到日常，打通监督的“最后一公里”。完成了全市29个派出乡镇监察员办公室的挂牌赋权工作，做好了向市一级党和国家机关派驻纪检监察组的前期准备工作，开启了市委第二轮巡察村（社区）工作，目前29个巡察组已经入驻87个被巡察村（社区）党组织。
坚定不移纠正“四风”问题。持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神，深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现。一手抓奢靡之风、享乐主义监督检查，一手抓形式主义、官僚主义专项治理，出台了《关于开展形式主义、官僚主义突出问题“对号整改”活动的通知》，对照3个方面12大类20项具体表现开展监督检查。今年以来，共查处违反中央八项规定精神问题12起，处分19人。
持续保持反腐高压态势。聚焦主责主业，强化精准思维，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，做到精准发现问题、精准把握政策、精准处置问题。今年1至7月，全市纪检监察系统共接受信访举报339件（次），立案203起，结案201起，处分231人。
严肃查处群众身边腐败和作风问题。聚焦民生领域，严厉惩治发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、低保养老、生态环境、交通运输等领域的违纪违法行为。聚焦扶贫领域，盯住扶贫工程、看住扶贫资金、管住行业部门，实现对脱贫攻坚领域的监督全覆盖。截至目前，共查处群众身边的腐败和作风问题22个，处分32人。
不断加强纪检监察队伍建设。持续开展“抓学习、立规矩、树标杆、塑形象”活动，对工作中涌现出的11个标兵科室和10个工作标兵进行表彰。选派人员参加中央纪委培训中心、省纪委专题培训班参加培训，邀请省纪委领导为全市纪检监察干部进行业务指导。今年以来，共举办各类培训20余场次，受训纪检监察干部达2000余人次。
找准“进”的方向创新开展亮点工作
利剑高悬，激浊扬清。市纪委监委认真领会任正晓书记调研永城指示精神，贯彻落实楚耀华书记莅永调研要求，凝神聚力，创新作为，不断推进纪检监察工作向纵深发展。
探索信访化解工作新模式，全面提升重复访、越级访问题治理成效。市纪委监委从查清事实入手，向矛盾核心聚焦，积极稳妥推行“抓事前见面，促精准施策；抓审查调查，促核清查透；抓审核把关，促一次报结；抓信访诉求，促矛盾化解；抓结果反馈，促案结事了”的“五抓五促”工作法，实现了信访问题案结事了、举报人息访罢诉的工作目标。同时，举一反三，立足监督的再监督，建立“1+1+N”信访群众诉求处置新模式，结合“三·五”基层工作日制度，让“群众带着问题上访”变“干部带着问题下访”，真正将工作前置，把矛盾化解在萌芽状态。
在以案促改上下功夫，把审查调查成果转化为推动全面从严治党不断向纵深发展的实际成效。在“案”上下功夫，选好典型案例。建立横到边、纵到底的典型案例库，囊括扶贫、环保、金融、扫黑除恶等领域，包含市县、乡镇、村居三级违纪违法党员干部，确保既有代表性强的“广谱抗菌药”，又有针对性强的“对症特效药”。在“促”上下功夫，完善工作链条。丰富完善“一书两会一课”工作法。将处分决定书升级为“处分决定＋监察建议”书，解决好“促什么”的问题；开好决定宣布会和整改交办会，解决“谁来促”的问题；上好警示教育廉政党课，解决“怎么促”的问题。在“改”上下功夫，完善制度机制。把以案促改和作风建设年活动结合起来，对现有规章制度、体制机制进行清理、评估、修订、完善。目前，全市各单位厘清各类机制85项，已经建立、完善工作机制42项。
深挖彻查黑恶势力“保护伞”，高标准、高质量持续推进打“伞”破“网”，形成强大震慑。认真借鉴“一条主线、三条支线”工作机制，结合永城实际，坚持牢牢盯住经济基础彻查、牢牢盯住政治资本深挖、牢牢盯住犯罪事实倒查、牢牢盯住形成过程追溯，深挖彻查“保护伞”。今年以来，市纪委监委共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题10件，处理10人。
开展基层医疗机构专项巡察，助推城乡医疗体制改革稳步进行。以“病有所医强医疗”为主题，对全市39个乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心等医疗卫生系统单位进行了专项巡察。在巡察中，坚持以各项医疗卫生惠民政策的贯彻落实和各种医疗卫生惠民资金的发放及使用为切入点，着力发现可能存在的政策棚架和专项资金被套取、截留、挪用、私分等违规违纪违法行为，推动全面从严治党向纵深开展、向基层延伸，助推基层卫生健康体系体制机制改革。
坚持“严”的标准专项工作初显成效
纪检监察队伍是全面从严治党的重要力量，市纪委监委以“补短板建机制强能力见成效”问题整改落实工作为契机，全方位检视自身存在问题，以自我革命的精神、刀刃向内的勇气解决问题，切实肩负起新时代赋予的历史使命，为纪检监察工作高质量发展立下标准、筑牢根基。
严格标准，认真查摆问题。把查摆问题作为整改落实工作的关键环节，对不符合要求的“6—45”问题台账全部推倒重来，逐条对照查摆、逐级审核把关。先后4次组织全市纪检监察干部进行执纪审查调查安全知识闭卷考试，对考试不合格的纪检监察干部进行补考，确保应会尽会。高标准举办了全市纪检监察系统政治理论业务知识竞赛，真正让“6—45”问题整改落实内化于心、外化于行。
严明要求，务求工作实效。开展“三提升”专项工作，通过明确责任促案件质量提升、明确时限促办案效率提升、明确流程促安全意识提升，确保审查调查提质增效保安全。制定了《关于开展案件质量集中评查活动的实施方案》，把好案件事实、证据、定性、量纪、手续、程序等质量关，确保案件质量。将全市29个乡镇划分为10个办案协作区，整合办案资源，实行协作办案，着力解决乡镇纪检部门办案能力不强、效率不高等问题。
严肃整改，防止问题反复。对照“6—45”问题整改清单和省纪委《关于对市县纪委监委“走读式”谈话安全抽查情况的通报》中列出的共性问题和个性问题开展自查自纠，倒逼责任落实。
进入下半年，党风廉政建设和反腐败斗争仍然任务艰巨。全市纪检监察干部将不忘初心本色、牢记职责使命，锤炼过硬作风，打造过硬本领，继续巩固反腐败压倒性态势，奋力谱写纪检监察工作高质量发展的永城篇章。（记者 朱科铭）
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