人民网关注 | 蓬溪：新就业群体与一座城的“双向奔赴”

9月8日

人民网四川频道刊发文章

《遂宁蓬溪：新就业群体与一座城的

“双向奔赴”》

关注报道蓬溪县

通过创新服务与治理模式解决新就业群体

痛点并推动其参与基层治理

实现城市与群体的“双向奔赴”

全文如下⇩

遂宁蓬溪：新就业群体与一座城的“双向奔赴”

“之前高峰时间骑车进小区要手写登记，特别耽误送餐效率。”外卖骑手任帅在遂宁市蓬溪县普安街道普安社区的陈家湾公租房小区门口停下电瓶车，掏出手机对着门禁二维码一扫，道闸应声而起。“现在方便多了，扫码就能进，送餐时间缩短了不少！”

外卖骑手、快递小哥、网约车司机等新就业群体穿梭于蓬溪县的大街小巷、楼宇之间，联系千家万户。蓬溪县通过多项创新举措，不仅有效破解了新就业群体“进门难、休息难、认同感低”等痛点，更探索出一条“服务+治理”双向赋能的新路径。

党建引领 汇聚向“新”力

“作为被邀请列席会议的党员代表，我亲眼见证了我们反映的问题如何得到快速解决。”任帅兴奋地说，除了抬起的门禁，还有标出便利设施的骑手友好地图、路口新设的指示牌、更醒目的楼号。

外卖骑手、快递小哥从进门、停车到上楼、入户，整个过程越来越畅通。这些变化的背后，是蓬溪县委社会工作部创新构建“工委统揽、部门联动、平台协同”工作体系带来的切实变化。

“我们通过指导成立网约配送员党支部，依托骑手驿站建立党建阵地，结合‘党员亮身份、双报到’等多种灵活方式开展党员学习教育，不仅提升了他们的归属感，还能把党的理论传送到配送一线。”蓬溪县委社会工作部相关负责人说，他们已先后开展“红骑手 跟党走”“暖新五一情 文明伴骑行”等主题党日活动，激发了这一庞大青年劳动力群体感党恩、跟党走的政治热情。

在强化思想引领、凝聚人心的同时，蓬溪县更注重将这份政治热情转化为解决实际问题的切实行动。为此，蓬溪县委社会工作部建立了完善的新兴领域党建联席会议机制，每两个月组织“小个专”、卫生健康等7个行业（综合）党委和县总工会、县妇联等9个部门进行会商，动态邀请新就业群体党员代表列席会议。今年以来，推动解决如厕难、服务设施建设不均匀等7项痛点问题。

一站式服务 暖心更安心

“现在有啥问题都可以直接来中心，不仅能咨询政策，还提供法律援助和纠纷调解服务，真的太贴心了！”在蓬溪县新就业群体权益保障服务中心大厅，刚咨询完劳动权益问题的网约车司机张鹏程感慨道，“心里一下子踏实多了。”

据了解，在蓬溪，像货车司机、外卖配送员这样的新就业形态劳动者已有6126人完成登记。近年来，随着这一群体规模迅速扩大，相关劳动纠纷也逐渐增多，“维权难、多头跑”成为他们面临的现实难题。

为破解这一困境，蓬溪县积极探索“党建引领+权益保障服务”新模式，聚焦新就业群体“只进一扇门、最多跑一次、最多跑一地”的目标，于2024年11月22日，由县委社会工作部牵头，联合县法院、检察院、公安局、民政局等多家单位，共同成立了蓬溪县新就业群体权益保障服务中心。

该中心采取整体进驻、派驻办公、阶段性入驻及随叫随驻等多种方式，常态化为新就业劳动者提供党建指导、法律援助、社会保险、调解仲裁、困难帮扶、“暖新”服务、职业规划与技能培训以及诉求建议征集八大类服务，真正实现群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条办理、闭环式解决”。

除此之外，蓬溪县还推出了一揽子关心关爱新就业群体的措施：开放工会驿站、妇女之家、青年之家等5类服务场所、141个温馨驿站，为新就业群体提供休憩、饮水、充电等服务。同时，成立网约配送员“暖心食堂”，组织开展“最美货车司机”评选表彰和“红骑手跟党走”选树培育活动，累计评选出13名先进司机典型、5名网约配送行业“排头兵”。

双向奔赴 实现共享共治

新就业群体在感受温暖、享受服务的同时，也积极参与到社会服务和基层治理中，实现共享共治的双向奔赴。

“要想生意好不仅要保障食品安全，还要做好店里的日常卫生。”外卖骑手陈龙煌在取餐时跟往常一样，偶尔会跟老板闲聊几句，也会留意商家的证照和卫生情况，发现问题就通过“随手拍”向相关部门报告。

原来，陈龙煌不仅是一名外卖骑手，还是由市场监管部门聘任的“食品安全监督员”。目前，有50名优秀网约配送员被聘请担任“食品安全监督员”。与此同时，蓬溪县委社会工作部依托网约配送员“走街串巷、服务万家、直面群众”的独特优势，组织120余名网约配送员到社区报到，引导网约配送员群体积极参与基层治理。

“我们通过发挥网约配送员‘移动探头’作用，对小区内安全隐患进行‘随手拍’，网格员根据反映的问题线索进行及时核实和上报，实现‘民呼我为、接诉即办’。同时，开展‘红十字博爱周’应急救护培训，提升该群体的自救互救水平，鼓励外卖骑手充当‘移动急救员’，不断推动‘服务供给’向‘治理协同’跃升。”蓬溪县委社会工作部有关负责人说，如今网约配送员已成为社区治理“好帮手”。

蓬溪县委社会工作部相关负责人表示，下一步将接续突出“三个创新”，激发治理活力：引导新兴领域企业、社会组织和新就业群体参与社区共建、志愿服务、矛盾调解等工作，成为基层治理的“新力量”；深化新就业群体权益保障服务中心运行效能，推动党建工作更好服务中心大局；持续擦亮“书乡社工”工作品牌，拓展“书乡社工·凝新聚力”价值内涵，引领新就业群体在促进发展、维护稳定等方面更好发挥作用。