三个基地一个中心

下半月》

2012

年第

10

永修是九江的边缘县，也是江西行政区划不合理的典型县例。由于距离隶属九江

市太远，永修经济发展深受影响。以第十三次党代会召开为契机，永修提出

三个基地一个中

的发展蓝图，抓住机遇，调头发展，主动承接省城南昌辐射，为县、市新一轮发展的灵活

性与多样性提供了一个新模式。

永修

经济发展

思考

2008

2009

年的金融危机和经济危机之后，中国沿海等发达地区的经济受到一定的冲击

和影响，但从另一个角度来说，却给中国内地、特别是中部城市的崛起提供了机会，在新一轮

城市建设和区域经济发展的热潮中，各省市县都在谋划着赶超发展之路。永修县以第十三次党

代会召开为契机，提出

三个基地一个中心

的发展蓝图，抓住机遇，主动承接省城南昌辐射，

通过统一规划、集中投入、高标准建设，走出一条富有特色的县域经济发展之路。

一、调头发展，先行探路顺民意

30

多年的改革开放，永修人付出的并不少，但发展成果却得而复失，在九江隶属的

区中直接从第一方阵掉到了第三方阵，一个昔日的鱼米之乡变成了落后县。一说到永修经济发

展滞后，很多人都把原因归结到：距离隶属九江市太远；土地长期被省市多级分割（蚕食），

优势资源屡屡被收走，影响了永修发展的士气。除了这些客观因素外，笔者以为，永修发展滞

后，永修人自己也要负一定的主观责任，如：星火有机硅，自

2000

年起就是永修的支柱产

业，也是永修财政的利税大户。在历史上，星火的利税曾占据了永修县财政的半壁江山。永

修，昨天的辉煌在于我们有星火有机硅，而今天的差距在于十几年过去了，我们还是只有星火

有机硅。这就好象龟兔赛跑中，慢龟都绑上火箭筒了，兔子还拼着老腿，焉有不落后之理！

永修从地理位置上，居昌九中段，距南昌

46

公里，距九江

70

多公里，九江市第十次党代

会报告里提出：九江组团发展，同城效应，

20

分钟

城市圈

。眼看着

圈内

湖口、瑞昌等兄弟

县市红红火火，永修在项目、规划、资金投入上得不到半点实惠，九江的发展完全辐射不到永

修，永修人真的失望了，永修要求划归南昌管辖的老话题再次被不少人提起。一个县级行政区

划的变更，需要通过中央批准，实施起来非常困难，但是，这个话题一再被提起，它反映出的

是老百姓的强烈愿望！

2011

月，省委一改常规，跳过九江，直接由省委委派永修县委书记，至此，永修向

南昌靠拢的民间愿望正式变为官方的行动。

二、新思路、高定位，负重前行