「保密宣传」密件汇编未定密 公开出版受处理

密件汇编未定密 公开出版受处理

2003年7月，某省直单位决定将国家及省、市出台的相关工作文件、资料编印成资料选编，供本部门、本系统工作中使用。办公室工作人员金某具体负责此项工作，收集、整理了包括数十份涉密文件在内的文件、资料，并录入形成电子稿，但未按照涉密文件的最高密级定密。后书稿交某出版社，出版社亦未作严格审查，并在未告知该省直单位的情况下，将该书交由某电子图书发行公司制作成电子版图书，造成泄密。事件发生后，有关部门给予相关责任人党纪政纪处理。

法规链接

《中华人民共和国保守国家秘密法》第二十七条规定：报刊、图书、音像制品、电子出版物的编辑、出版、印制、发行，广播节目、电视节目、电影的制作和播放。互联网、移动通信网等公共信息网络及其他传媒的信息编辑、发布，应当遵守有关保密规定。

《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》第二十一条规定：国家秘密载体管理应当遵守下列规定：……（四）复制国家秘密载体或者摘录、引用、汇编属于国家秘密的内容，应当按照规定报批，不得擅自改变原件的密级、保密期限和知悉范围，复制件应当加盖复制机关、单位戳记，并视同原件进行管理……

《关于国家秘密载体保密管理的规定》第二十三条规定：汇编秘密文件、资料，应当经原制发机关、单位批准，未经批准不得汇编。

经批准汇编秘密文件、资料时，不得改变原件的密级、保密期限和知悉范围；确需改变的，应当经原制发机关、单位同意。

汇编秘密文件、资料形成的秘密载体，应当按其中的最高密级和最长保密期限标志和管理。

点评

本案中，泄密有两方面的主要原因：一是金某收集、整理包括数十份涉密文件在内的文件、资料进行汇编，却未按其中的最高密级定密；二是出版社在该书出版前，未进行严格的保密审查。各机关、单位应当制定行之有效的保密管理措施，包括密件保密管理制度、定密解密工作制度、上网信息保密审查制度等，使保密管理工作有章可循，同时执行要严格到位。尤其需要提醒的是，绝密级涉密载体，一般不得复制、摘录、引用、汇编，确有工作需要的，必须征得原定密机关、单位或者其上级机关、单位同意。此外，图书的出版发行应当执行严格的自审和送审制度，确保不涉及国家秘密。