阳泉市生态环境局平定分局

2024上半年工作总结和下半年工作计划

一、主要工作完成情况

（一）大气

大气环境质量：2024年1月1日至6月19日，平定县空气质量年累计综合指数为5.56，较2023年同期（5.61）下降0.9%，综指全省排名第117名；年累计PM10浓度为99μg/m3，同比下降2.9%，全省排名第115名；年累计PM2.5浓度为49μg/m3，同比上升8.9%，全省排名第110名。

一是强化降尘。道路扬尘方面，县城市公用事业服务中心持续组织两家公司开展全覆盖冲洗、湿扫作业。建成区主干街道、广阳路、义平路日洒水8趟次，重点针对国控站点及周边及运煤专线加强洗扫作业。建筑工地扬尘方面，县城管执法队加强对建筑工地的监管，落实“六个百分百”执行要求。2024年，共出动执法人员1300余人次对平定县建筑工地、市政工程巡查550次，依法下达《责令停止/改正违法行为通知书》46份，针对建筑工地扬尘立案处罚2起，共罚款2万元。

二是重点治企。对3家电力企业、1家电解铝企业以及砖瓦、石灰、耐火等38家企业全面开展协商性减排，强化重点企业特殊时段SO2排放管控，目前阳光电厂特殊时段稳定在15毫克以下，其他电力、电解铝企业稳定在10毫克以下；开展砖瓦窑深度治理工作，截至目前绿建等5家砖瓦窑企业已按时完成整治。

三是对点控煤。根据《平定县2022年散煤治理“退倒十”攻坚行动方案》，要求各乡镇各部门查漏补缺，建立健全县、乡、村三级管理网络，做到“县有监督员，乡有巡查员，村有管理员”，强化监管，各司其职，严查散煤复燃行为。2024年以来，清理散煤282户，清煤298.5吨。为巩固污染防治攻坚战阶段性成果，我县自2024年3月1日至6月底开展“散乱污”企业综合治理专项行动，截至目前，共发现2处“散乱污”，均已采取两断三清进行取缔清理。

四是持续管车。生态环境部门联合县交警队、县交通局等部门在运煤专线开展常态化重型柴油货车路检路查和入户抽查联合执法工作，重点检查尾气排放达标情况。积极推进非道路移动机械一机一码，同时加强专项检查力度，对运煤专线周边各类施工工地、用车大户等非道路移动机械进行尾气监督性抽检抽测。截至目前，交警部门出动2700余人次，检查车辆9000余辆次。查获货运车抛洒处罚8例、违法超载26例。交通部门出动150余人次，检查工地9个。综合行政执法队上路检查43次，查处问题3个。

五是做好应对。5月以来，平定县引入第三方技术团队，对空气质量进行精准管控，通过“人防+技防”的科学手段，利用无人机、灵嗅便携式六参设备、走航车等硬件设备，对我县各区域开展污染源排查与溯源工作。截至目前，共发现大气污染问题202处，问题调度118次，整改116处。5月下半旬空气质量情况较上半旬出现明显好转，6月空气质量情况同比得到改善。

（二）水

水环境质量：2024年1-5月，国控地都断面为Ⅱ类水，白羊墅断面为Ⅲ类水，均达到优良水体，优良率100%；省控南坪断面为Ⅳ类水。

一是对入河排污口开展再排查再整治。按照相关要求，每月开展一次入河排污口水质监测，对9家主要排水企业进行监督，保证入河水质达到国家标准；另外，根据阳泉市生态环境局的管理要求，不定期地对排水企业进行现场检查、抽查，严厉打击违法排污。

乡镇级饮用水水源地建设：按照《平定县乡镇级饮用水水源保护区规范化建设工作方案》，正在进行冶西镇、张庄镇两个乡镇级饮用水水源保护区规范化建设工作。

（三）执法工作

2024年以来，共对辖区内100余家企业开展执法检查，其中“双随机”抽查企业24家，对17起环境违法行为立案查处，拟处罚款173.9253万元。

开展“今夜环保在行动”专项工作。我局执法人员对县城周边企业、重点企业、建筑工地、道路扬尘等重点行业持续开展夜间检查，共出动执法人员200余人次，车辆300余次，检查工业企业100余家次。

积极化解信访问题。共收到环境信访问题51件，其中12345政务系统收到38件，已办结32件，剩余6件正在办理汇总、12369环境举报平台收到13件，已办结10件，剩余3件正在办理当中。

共收到“网络舆情”问题3个，已按要求处理，并完成上报。

二、亮点工作开展情况

（一）开展“四下基层”

我局成立入企服务工作小组，并制定了方案，明确了服务企业办理有关手续、服务企业绩效分级上档升级、加大宣传力度等重点工作方向。

一是积极帮助山西湖大特塑新材科技有限公司办理环评手续，通过多次核算、几次深入企业解情况并进行上下沟通，最终为其办理了环评手续。

二是积极与兆丰电解铝等企业沟通对接，帮助企业投资升级现有的环保设施，达到重污染天气绩效分级A级企业的标准，指导、协助企业进行资料准备，对照绩效分级标准进行逐项研究，通过提高各项指标以达到申报等级，并向上级申报，提高企业的生产能力，减轻企业的负担，帮助企业更好地发展。

（二）开展环保宣传

2024年6月5日是第53个世界环境日，围绕“全面推进美丽中国建设”主题，在阳泉恒跃兴钙业有限公司举办2024年“持续推进净厂行动建设美丽宜居平定”六五环境日集中宣传活动。石灰、砖瓦窑等行业30余家企业代表到场，参观学习恒跃兴公司厂区建设，进一步推动我县工业企业“净厂”行动。

三、获得荣誉

无。

四、存在问题

一是扩散条件差。从区域位置看，我县位于京津冀“2+26”通道城市，东临华北平原，西靠汾渭平原，处在全国空气质量最差的地区，极易受到周边地区污染扩散影响。从地形地貌看，我县以山地和丘陵为主，加上常年季节气象条件不佳，导致污染物扩散缓慢，最终集聚在县区上空，影响空气质量。

二是结构性问题突出。我县本身以煤为主的产业结构长期存在，县城建成区四周均有火电企业存在，整体呈现“火电围城”的格局，且大多数企业处于上风向，导致扬尘污染严重。此外，产业结构偏重，部分工业企业治理能力不足。我县第二产业比重较大，碳素行业、砖瓦、耐火行业、石灰行业污染物排放对空气质量变差的影响很大。

三是面源污染依旧存在。部分老旧城区未完成清洁能源改造：土炉燃煤造成面源污染，近地面排放，难于扩散；秸秆焚烧、垃圾焚烧依旧存在：我县地势原因导致大部分耕地无法进行机械作业，且缺少秸秆综合利用的条件，春耕及秋后都会面临私自焚烧秸秆的情况；餐饮行业油烟治理不到位：我县餐饮行业众多，虽然大部分餐饮企业安装了油烟净化装置，但净化装置存在长时间运行不清理的情况，导致处理效率降低，油烟排放浓度升高。

五、下半年工作计划

继续努力践行“两山”理论，坚决筑牢生态安全屏障。要坚决守牢生态保护红线和资源利用上线，以更高标准打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。

大气方面：要完成上级下达的大气约束性指标，空气质量综合指数持续改善，PM2.5平均浓度控制在40微克/立方米以下，力争退出后20名。

针对东关站点扩散不利的问题，我县已报备进行东关站点的迁址工作，目前已完成招标，正在进行拟选址。同时，我们将继续加强污染管控，拿出最强硬的措施，重点开展扬尘管控工作、持续实施二氧化硫管控和协商减排工作、坚持推进“散乱污”企业动态清零等重点工作，在产业结构方面推进工业园区腾笼换鸟，积极推动阳光二期2*100兆瓦项目落地，完成非煤矿山整合任务；能源结构方面逐年实现既定控煤计划，落实清洁取暖散煤清零任务，推进完成冶西镇集中供暖改造工程；运输结构方面完成县城建成区、各工业园区、煤矿、发电企业短导运输车辆新能源替代任务，探索开展绿色运输示范区建设，实施运煤专线货车绕行分流工程；用地结构方面增加绿地和公共空间，严格落实建筑工地“六个百分百”要求，提升建成区及主要干道保洁水平，全民参与开展洗城行动。通过一系列的调整，尽快使我县实现不利的环境下空气质量的扭转，实现持续改善。

水方面：继续以确保我县两个国考地都、白羊墅断面及一个省考南坪断面水质达标为重点，推进完成南川河人工湿地工程建设，持续开展入河排污口再排查再整治工作。同时，要加快生活污水处理设施建设步伐，加强对污水处理设施的环境监管，确保设施稳定运行，提高生活污水收集率。

土壤方面：强化受污染耕地和建设用地安全利用，持续改善农村生态环境，完成农村污水治理任务。

下一步，我们将继续围绕“大气、水、土壤”三大攻坚战，坚持以问题为导向，统筹工作侧重点，持续开展环保专项整治行动，把生态环境保护工作作为一项政治任务来抓。全县上下将继续全力以赴，攻坚克难，用铁的决心、铁的举措、铁的作风，坚决打赢污染防治攻坚战和持久战，确保环境质量有一个明显的改观，努力建设一个宜居、宜学、宜商的生态平定。