临湘市第十七届人民代表大会第六次会议开幕

岳阳日报全媒体讯 12月29日下午，临湘市第十七届人民代表大会第六次会议在临湘市影剧院隆重开幕。来自全市各条战线的二百多名市人大代表肩负着54万临湘人民的重托，汇聚一堂，齐绘未来临湘发展新蓝图，共谱加速赶超新篇章。

尽管已是寒冬时节，会场内却是暖意融融。主席台帷幕正中的国徽在两侧红旗的映衬下更显庄严肃穆。

会议由大会主席团常务主席、本次大会执行主席李其报主持。

大会主席团其他常务主席与本次会议执行主席（按姓氏笔划为序）王友华、叶罡、李垂利、余浩、陈长英（女）、易兴建、蔡吉伟、曹小光、谢胜、廖星辉、廖祯祥（女）等在主席台前排就坐。在主席台就坐的还有市委常委李孟阳、孙少游、吕乐、市人民法院院长张猛、市人民检察院检察长吴春生、历届市人大常委会主任梅馥葆、来南京以及主席团其他成员。

大会应到代表212人，因病因事请假5人，实到代表207名，符合法定人数。

下午3点整，大会主席团常务主席、本次大会执行主席李其报宣布会议开幕：

在雄壮的国歌声中，市十七届人大六次会议正式开幕，并举行第一次全体会议。

在热烈的掌声中，市委副书记、市人民政府市长廖星辉代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。

廖星辉在报告中指出，2020年是极具挑战、极不平凡、极富成效的一年。面对疫情、汛情交织的严峻形势，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市干群齐心协力、众志成城，打赢了“十三五”规划收官之战，市域经济社会发展保持“总体平稳、稳中向好”，全面建成小康临湘胜利在望。我市被党中央、国务院、中央军委授予抗击新冠肺炎疫情先进集体殊荣；被省委、省政府授予平安县市和安全生产工作优秀县市称号。国家部委、省、岳阳市领导多次来临湘视察指导工作，对多项工作给予了高度评价。预计地区生产总值、规模工业增加值、固定资产投资、财政收入分别同比增长4.5%、3.9%、12%、8%。城、乡居民人均可支配收入分别同比增长6.2%、8%，跑赢了GDP的增幅，实现了群众收入稳定增长。

报告指出，2020年，市政府主要抓了以下几个方面的工作：着力调结构、促转型，产业项目实力大幅攀升；着力抓提标、管长效，人居环境质量持续优化；着力强弱项、攻难关，民生实事效果更加凸显；着力守底线、优服务，社会治理水平显著提高。

这一年，市政府把推进改革发展稳定的各项工作，主动置于市人大、市政协的监督之下，认真执行市人大及其常委会的决议决定，认真办理人大建议案54件、政协提案93件，满意率分别为100%和96.8%。

市委副书记、市人民政府市长廖星辉：“各位代表！2020年目标任务的完成，为“十三五”画上了圆满句号。回首“十三五”，以岳阳大城市建设一区两带布局为标志，我们开启了融岳发展新征程；以“7+1”产业链建设为标志，我们开启了产业提质新征程；以沿江化工企业退出等污染治理行动为标志，我们开启了生态文明建设新征程；以临港新兴产业园建设为标志，我们开启了开放协作新征程。我们的市域经济社会空间越来越广阔，高质量发展步伐越来越稳健有力。”

报告全面客观地总结了“十三五”期间我市经济社会发展成绩。报告指出，十三五期间，我市综合实力跃上新台阶，转型发展实现新突破，改革开放迈出新步伐，社会发展呈现新气象，人居环境塑造新面貌。全市地区生产总值、规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、公共财政预算收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别年均增长7.9%、8.9%、13.2%、8%、14.5%、8.6%、8.8%。我市获得中国好粮油行动全国示范县、四好农村路全国示范市、全国科普示范市、全国平安农机示范市、全国法制创建先进县市、全国基层中医药工作先进县市等国家级荣誉。

市委副书记、市人民政府市长 廖星辉：“五年来的成就，得益于省、岳阳市和临湘市委的坚强领导，离不开各位人大代表、政协委员和社会各界人士的监督、支持与帮助，凝聚了全市人民的心血和汗水。在此，我谨代表市人民政府，向全体人大代表、政协委员、离退休老同志，以及社会各界人士，表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意！”

在肯定成绩的同时，报告也客观实在地分析了我市经济社会发展中存在的问题和挑战，表示将采取有效措施，认真加以解决。

报告全面分析了“十四五”时期的形势，谋划部署了工作任务。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我市战略机遇叠加期、政策红利释放期、新发展格局布局期、蓄积势能迸发期，面临前所未有的机遇。一是新发展格局创造了新优势，二是区域性发展溢出了新红利，三是长江经济带带来了新机遇，四是跨县域合作增添了新动能。

谈到“十四五”规划，市委副书记、市人民政府市长廖星辉说：“十四五”时期全市经济社会发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记对湖南工作系列重要讲话指示精神，认真执行省委“三高四新”战略，主动融入岳阳市省域副中心城市建设，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚持以“产业提质”、“开放协作”、“融岳发展”为主攻方向，着力做好产业强市、开放旺市、生态美市文章，让临湘综合实力更强、发展层次更高、人民生活更美好，奋力谱写临湘高质量发展的新篇章！”

报告提出，今后五年，我市经济社会发展的主要预期目标是：全市地区生产总值年均增长8%左右，规模工业增加值年均增长8.5%左右，固定资产投资年均增长9%左右，社会消费品零售总额年均增长8.6%左右，财政收入年均增长8%左右，城、乡居民人均可支配收入分别年均增长7.5%、8.8%左右。单位GDP用水量、能源消耗、碳排放量降幅均达到5%以上。

廖星辉指出，今后五年，政府工作的主要任务是：推动开放融合，谋划更高层次的发展格局。狠抓规划引领，实现更高质量的经济增长。做实民生保障，提供更高水平的生活条件。强化城乡建管，打造更高品质的人居环境。创新社会治理，建设更高标准的平安临湘。

2021年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院，以及省、岳阳市和临湘市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，统筹发展和安全，保证经济行稳致远、社会安定和谐，为“十四五”时期开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

报告提出：2021年主要经济指标预期目标为：地区生产总值增长8.5%左右，规模工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长11%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，财政收入增长8%左右，城、乡居民人均可支配收入分别增长7%和9%左右。廖星辉指出，围绕这些目标，市政府将重点抓好以下工作：一是切实提高发展质量。二是强力推进乡村振兴。三是大力改善人居环境。四是认真办理民生要事。五是坚决守住安全底线。六是从严抓好自身建设。

市委副书记、市人民政府市长廖星辉最后说：“蓝图绘就，正当扬帆破浪；重任在肩，更须策马加鞭。让我们在中共临湘市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，凝心聚力、开拓进取、攻坚克难、奋力前行，为推动临湘高质量发展而努力奋斗！”

市委常委、市人民政府常务副市长蔡吉伟随后代表市人民政府在会上作《市人民政府关于十七届人大五次会议代表建议办理及2020年实事办理情况报告》，以及《临湘市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）》编制说明。

部分省、岳阳市人大代表，市政府、市政协其他领导、市直有关部门负责人，出席政协临湘市九届五次会议的政协委员，市人大常委会工作机构和有关专门委员会负责人列席了本次会议。