7月24日下午，市政府新闻办召开做好“六稳”工作 落实“六保”任务区（市）长系列新闻发布会第十场，莱西市委副书记、市长王清源、莱西市政府党组成员、发展改革局局长吴法先、莱西市交通运输局局长于建波、莱西市商务局局长丁一介绍相关情况，并回答记者提问。
香港商报记者：
刚才王市长介绍“六稳”“六保”时提到莱西市正在大力推动姜山、夏格庄、店埠南部三镇一体化发展，加快建设莱西南部新城，请您谈一谈为什么建设南部新城，建设的主要内容是什么？
莱西市委副书记、市长王清源答：
莱西市南部三个镇，一个是姜山镇，一个是夏格庄镇，一个是店埠镇，这三个镇一共420平方公里。目前看，从今年开始集中精力统一规划、建设，统一启动南部三镇的建设，对莱西和对青岛市整个产业发展来讲是一个重大的机遇。为什么这样讲呢？主要是这三个镇有这样几个条件：
一个是具有非常广阔的产业发展空间，特别是工业的发展空间，对整个青岛市特别是青岛的北部来布局高端制造业，这是一个得天独厚的区域。大家原来感觉莱西的这三个镇比较遥远，其实并不远。
第二个原因就是它的交通非常便利，从今年开始，刚才我在发言中也讲到了，今年潍莱高铁将正式建成启用，特别是莱西火车站建成启用。莱西市有两个火车站，一个位于莱西主城区，一个是位于这三镇当中的夏格庄火车站，到青岛火车站最快的是19分钟，大大拉近了南部三镇和主城区的距离，我想从2020年开始，将极大的对莱西融入青岛主城区，特别是莱西发挥好在胶东半岛经济圈一体化当中的地理核心作用，实现产业的承接和高端制造业企业的布局，具有重大意义。
第三个特点是这片区域生态非常好，这片区域真是良田万顷，在整个山东省的济青烟国际招商产业园区，山东省一共确定104平方公里，在莱西市南部这三镇就是15平方公里，都是产业经济，生态非常好。也是几条主要河流的聚集地，另外还有胶东半岛最大的湿地，就是姜山湿地，一共1.8万亩。
第四个方面，这片区域的工业基础比较丰厚，制造业基础，以北汽新能源，以店埠的航空产业，包括电机电视电控等配套企业在这里聚集。
目前看，这400平方公里的南部新城，具备了向更高水平、更高质量发展的条件。
在布局当中，总体上是这三个镇统一规划、统一设计、统一布局，而且是按照产城融合的理念。首先重点发展高端制造业，现在青岛市委、市政府也明确在“突破平度莱西攻势”过程中，要发挥好对高端制造业生产基地，特别是青岛市提出要打造工业互联网之都，我们要利用和抓住这个机遇，也抓住山东省建设济青烟国际招商园区的机遇，在这里重点布局新能源汽车产业，这个主要是在姜山镇。大家都知道，我们有一个北汽新能源，7月6日又有一个全国性的汽车总部已经开工，就是北京吉普212，从北京迁到青岛来。还有70万套的发动机项目。另外在夏格庄镇要布局绿色建筑产业和相关的新一代信息技术和高职院校，因为产业区的发展离不开人才的培养。在最西端的店埠镇就是打造航空航天产业为主，今年3月份山东省政府已经批准青岛市航空科技职业学院，已经升格为高职院校，允许招生。原来在校生3000人，现在允许扩到1万人，这也是下一步重要的人才储备基地。另外这段时间在店埠镇还签了几个飞机整车制造和组装的项目，将会重点推动这些产业。
另外在姜山还会做一个占地1万亩左右的生物医药产业，一些高端的生物医药也要在这片区域布局。另外一个方面是坚持产城融合的理念，大力推动基础设施建设。比如我们跟青岛市城投集团合作，这几年要投资100亿左右，完善路网、绿网、管网，包括商业、住宅等方面的配套。
第三个方面，加快这片区域的城市化步伐，一方面跟青岛市建设局、青岛市建设银行合作，在这片区域从年底开始建设12000多套的人才住房。同时，一个新城的发展特别是产业的发展，不仅要有好的企业，更要有好的人才和优质的劳动力，要让这些好的人才和劳动力在这片区域做好生产，首要是保障这片区域能配置好的生活条件。所以我们结合着城市化进程，把南部新城的旧村改造、基础设施，包括5G的设施，包括传统的基础设施，另外包括学校的建设、医疗体系的建设，还有体育公园和新城的公园建设，今年都会逐步展开。我们想通过几年的努力，把莱西南部三镇一体化，把这片区域打造成先进制造业基地，同时也是聚集科技、人才的集聚区。
工人日报记者：
今年上半年，在疫情对我国经济活动带来巨大冲击的背景下，莱西固定资产投资异军突起，增速远高于全省和全青岛市，请问莱西都采取了哪些有力举措？
莱西市政府党组成员、发展改革局局长吴法先答：
大家知道，投资是拉动经济增长的三架马车之一，投资也是做好“六稳”“六保”工作的有力抓手，也是突破莱西攻势和乡村振兴攻势的抓手，也是发展工作的重点之一。今年面对疫情带来的不利影响，我们非常之时采取非常之策，主动转变思路，刚才王市长也做了一些介绍，我想从三个方面详细回答一下，主要是优化营商环境，然后是流程再造，最后是搭建平台，我们主要是通过这三个方面全方位保障项目的建设投资，以高质量的投资对冲疫情带来的影响，促进高质量发展。
今年上半年，莱西市的固定资产投资，工业投资、民间投资和技改投资，增长均超过50%以上，应该说是近几年来最好的。全市工业投资项目同比增加了57个，民间投资项目同比增加103个，技术改造投资项目同比增加51个，项目数量和质量均有明显提升。
一是坚持优化营商环境、增强投资吸引力。营商环境就是生产力，好的营商环境是空气、是土壤，是整个社会的生态。我们按照市场化、法治化的要求，努力营造让企业舒服的营商环境。一是在行政审批上再提速，上半年免费为新开办企业刻制公章2156套，实现零成本办企业。工程建设项目审批也实现了再提速，与工程建设项目有关的审批事项100%进驻行政审批大厅。审批环节，申请材料压减率达66.7%和38%。工业项目从立项到施工许可审批事项压缩到11个工作日之内，全面推行了一事全办和一业一证改革，发出了青岛市第一张按照省一业一证改革试点统一规范要求的行业许可证。今年上半年成功承办了青岛市基层便利服务标准化工作推进会和青岛市工程建设项目联合竣工验收的现场观摩会。二是诚信体系建设再健全，出台了关于新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的相关规定，关于在工作管理事项和评先选优运用信用记录和信用报告的情况，把信用作为干部提拔的重要参考。面向社会公开发布诚信红名单700多条，诚信黑名单1000多条。根据最新数据显示，在全国375个县级市中，莱西综合信用排名达到第13位。上个月公布的最新排名，莱西市在青岛各区市排到第一名。三是法治建设再升级。加强法治化建设，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，全面落实行政机关负责人出庭应诉情况月度通告和开庭前报送工作制度，行政机关负责人出庭率达到百分之百。对市场主体违法行为轻微，及时纠正且未造成危害后果的，采取约谈提醒，主动指导，及时纠正等措施，最大限度减少行政执法对企业的影响。全市刑事警情连续四年来下降30%以上，今年上半年下降到34.95%，抢夺等警情连续30个月零发案，创历史最好水平。
二是坚持流程再造，打通投资的堵点难点。一是实行挂图作战，制定2020年突破莱西抓项目促投资提效益求突破攻坚战挂图作战方案，对包括省重大项目、青岛市级重点项目在内的11项内容实施挂图作战，倒排细化工期表，形成季度推进内容和量化目标，全程接受监督。今年2月20日，我市召开奋战一季度、决战2020年莱西市投资项目建设攻坚战誓师大会，发布了莱西市2020年过亿元重点基础设施计划，向民间资本推介总投资573.22亿元的27个重大基础设施项目，开放重大基础设施项目资源，吸引更多城市建设合伙人参与重大基础设施的项目建设。三是推行标准地的建设，在我市新能源汽车集聚区和生物医药产业园开展试点，提前评估、完成地块九通一平，开展帮办、代办服务，减轻企业服务。四是下沉一线，针对企业用工、防护物资、建材供应、工人居住困难等问题，及时打通项目开工复工困难环节，上半年复工率达到百分之百。
三是坚持以平台思维，系统整合资源。一是顶格推进建立顶格倾听、顶格推进、顶格协调机制，市委抓面，政府抓县，人大政协抓重点，市级领导班子分工负责，统筹推进实行上下协同作战的工作机制。二是搭建项目招引平台，建立6+5+4招商体系，即6个专业招商事业部、5个专业招商小组和4个招商驻外中心，围绕重点产业开展靶向招商和专业化招商。上半年新签约亿元以上项目达到136个，通过青岛姜山基金小镇平台运用资本力量以导入南开学校、超低能耗绿色建筑产业园，绿天使环保产业园、产业技术研究院、SEMI青岛全球半导体产业创新中心等57个重点项目。三是建设项目管理服务平台，建立重大项目投资管理系统服务数据平台，依托信息化手段，对全市重大项目进行跟踪调度，问题预警，分类监管，目前通过对321个重点项目的投资信息、资源占用、计划进度等进行危机分析，实现对项目数据的多维度业务应用，大幅度提升项目针对性和实效性。
下一步坚持目标导向、问题导向、结果导向，不断完善要素跟着项目走的机制，组织开展抓项目、促投资百日攻坚行动，集中破解项目推进中的难题，多渠道加强项目要素保障，确保我市投资增速持续高位运行。目前莱西正抢抓青岛市委发起的突破莱西攻势和乡村振兴攻势重大机遇，积极融入国家城乡融合发展实验区、胶东半岛一体化和山东省济青烟国际招商产业园等重大战略，站在了突破发展的新风口，我们也诚挚邀请各位媒体朋友关注莱西、走进莱西，更多感受莱西的发展速度。
最后，我想用莱西的一句招商用语结束回答，“投资何需去远方，莱西就是好地方”，欢迎社会各界朋友到莱西投资兴业，谢谢大家。
新华网记者：
交通运输是国民经济和社会发展的基础性、先导性产业，莱西市地处山东半岛中心位置，交通区位优势明显，请问莱西交通在“六稳”“六保”中是如何发挥作用的？下一步的重点发展方向是什么？
莱西市交通运输局局长于建波答：
正如您刚才所说的，交通运输业是国民经济和社会发展的基础性和先导性产业。2020年是莱西市委、市政府确定的“基础设施建设投资年”，交通部门围绕这一战略决策，围绕着稳就业、稳投资以及保居民就业、保基本民生等方面，不断加大资金投入力度，加快推进交通基础设施建设，服务做好“六稳”工作和推进“六保”任务落实。总结起来讲，主要抓了三个方面的工作：
一、凝心聚力，抓好重点项目建设
今年以来，面对新冠疫情带来的前所未有的挑战，我市交通基础设施近来按照完成一批、推进一批、规划一批的工作思路，成立工作专班，挂图作战、顶格调度推进。
一是围绕打造半岛铁路枢纽，加快推进潍莱高铁等铁路项目建设。按照省政府提出的确保潍莱高铁年内通车的任务目标要求，组织潍莱高铁项目单位于2月10日全面复工复产，交通、卫健、工信等部门全力配合疫情防控和项目建设，提供了“保姆式”服务。目前，莱西段铺轨全面结束，莱西北站站房建设、四电施工进入收尾阶段，8月份进行联调联试，为确保年内建成开通奠定了坚实的基础。莱荣高铁引入莱西北站开工建设，并进展顺利。2020年铁路建设项目在我市预计投资15.9亿元，上半年已完成投资10亿元，占年度的63%。下一步，在建设潍莱高铁、莱荣高铁同时，积极争取开行青岛至莱西市域（郊）列车，推动蓬莱至莱西高铁前期研究，进一步提升莱西市北站半岛区域铁路枢纽地位，将莱西打造成胶东经济圈一体化的重要交通节点，为高铁新城打造提供有力的服务支撑。
二是围绕补齐短板，加快提升路网通行能力和服务水平。在普通国省道养护方面，上半年完成投资1.3亿元，G308莱西段大中修和S310（G204至莱西莱阳界）大修工程建成开通。积极推进G517（G308至S307）和S214大修部分路段大修工程，近期开工，年内完工。项目完成后，莱西市普通国省道路况水平有较大提升，优良路率达到92%。在国省道新改建方面，加快推进5条国省道新改建项目前期，项目全长67.7公里，计划总投资64.7亿元。目前，已进入初步设计审批和招标准备阶段，年内全面开工。项目完成后，我市国省道一级路以上占比将提高10个百分点，助力我市加快融入“胶东经济圈一体化发展”大局。
二、克难而进，抓好民生实事落地
一是持续推进“四好农村路”建设。在2019年投资5.2亿元的基础上，今年计划再投资5.6亿元对186公里的农村公路进行路网提档升级和技术状况改善，项目已全面开工建设，10月底完工。经过三年集中攻坚，我市将累计完成投资12.1亿元，对520余公里的农村公路进行改建提升，对农村公路安保设施进行完善，为广大农村群众提供安全、畅通、舒适、洁美的出行环境。我市农村公路中等路以上占比将由2017年底的54%提升至75%以上，圆满完成“四好农村路”建设任务。
二是加快推进“户户通”工程。按照“晴天不起土，雨天不踩泥”的基本要求，全年计划对700个村庄实施“户户通”工程，计划投资6.6亿元。上半年，已完成投资3.6亿元，完工村庄422个，占总量的60.3%，其余村庄将于10月底前完成，进一步提升村庄品质，为推动乡村振兴打下良好基础。其中7月底，涉及贫困村和经济薄弱村的“四好农村路”项目和“户户通”工程将全面建成并投入使用。
三、突破创新，培育新型物流市场
一是创新网络货运新模式。1-6月份，全市规上交通运输业企业实现营业收入29亿元。同时，培育物流新增长点，加大对“网络货运企业”招商，稳步推进山东高速满易物流科技有限公司等网络货运企业招商，上半年，已引进2家（山东全程物流有限公司莱西分公司、聊城新世纪物流科技有限公司莱西分公司）网络货运企业。
二是围绕打造半岛物流中心，加快推进国际陆港港建设。依托蓝烟铁路等铁路枢纽、青岛铁路集装箱中心站的优势，打造形成本区域的集装箱办理中心、商品汽车整车运输、零散货物快运班列集散中心、冷链物流中心，积极推进莱西国际陆港建设。
中国食品安全报记者：
今年以来，受全球新冠肺炎疫情持续蔓延影响，外资外贸企业遭遇了前所未有的“寒冬”，外向型经济面临前所未有的困难和挑战。莱西能够在这次危机中稳步前进，相关数据实现逆势上扬，在稳外资、稳外贸方面有哪些独到之处？
莱西市商务局局长丁一答：
今年突如其来的新冠疫情对全国乃至全球的外向型经济，都带来了史无前例的巨大冲击，莱西的外资外贸企业也面临着前所未有的困难和压力。前段时间，我们根据国家、省、青岛关于稳外资、稳外贸基本盘的决策，我们坚信危中有机，只要找准“穴位”，在非常之时，行非常之策，就可以在最大范围内缓解疫情对企业的影响，就可以在最大程度上缓解弥补企业产生的损失，从而实现逆势上扬，实现外资外贸平稳健康发展。在前期具体工作中，我们主要针对以下三个方面的工作进行做深、做细，确保外资外贸工作有序推进。
一是常态化抓好外资外贸企业走访服务。莱西市外资企业免检的企业267家，现有外贸进出口备案登记企业1569家。今年1-5月份有进出口实绩的企业435家，前段时间为了应对疫情给外资外贸工作带来的压力，由商务局牵头，大港海关、税务局、金融监管局、财政局成立稳外资、稳外贸服务企业工作队，对辖区内所有外资外贸企业进行高密度、全覆盖走访，变以前的固定走访为常态化走访。以前对企业的走访基本是按季度或者是按半年，今年是常态化走访，优势是确保政策在第一时间送达到企业，在第一时间落实到企业，而且企业存在的困难和问题，我们也会在第一时间搜集和解决。期间，我们还配合省日韩企业专项调研组、省“四进”工作组完成了企业走访调研，为上级决策提供了真实有效的基础依据。通过走访和调研，共梳理并为企业解决企业开办、银行开户、融资困难、国家鼓励类项目申请、防疫物资短缺、物流不畅包括海关通关等一系列问题100多项，给企业解除了后顾之忧，基本上使外资外贸企业正常经营生产。
二是多渠道帮助企业增强发展活力。前期协助莱西的外贸企业在巩固已有的传统市场基础上，不断扩展新市场。我们不断深耕“一带一路”沿线国家的贸易市场，不断拓展经贸往来的广度和深度，同时也加大对跨境电商的扶持力度，目的是鼓励传统外贸企业实现数字化转型，培养外贸新动能。通过企业在线上开拓海外市场，也使当地优质品牌和产品出海。同时我们还积极引入新模式和新业态，刚才王市长也简单做了介绍，今年上半年我们与阿里巴巴、京东、腾讯等电子商务巨头平台展开战略合作，阿里巴巴在莱西设立了青烟跨境电商本地化服务中心，并且举办了“莱西市首届阿里巴巴跨境电商线上峰会”、“京东直播赋能企业宣讲会——全国首站青岛莱西专场”等系列活动，成功引起外资外贸企业的高度关注，通过这些平台对企业的市场拓展、订单的增加，起到了很大的拉动作用。同时我们还充分放大莱西农产品加工出口优势，最大限度给予重点农产品出口企业支持，鼓励重点企业发挥龙头带动作用，在稳定现有市场的基础上，不断开拓海外市场，扩大进出口增量。充分发挥外商协会商会作用，发挥外商协会商会平台作用，借助日本普华永道、德勤事务所，韩国华城商工会议所等境外战略合作平台，开展线上招商推介和境内外经贸合作，有效扩大了企业境外“朋友圈”。
三是突出重点提供精准政策支持和导向。为了应对疫情带来的冲击，为最大限度发挥政策扶持作用，帮助外商投资企业减负，激励企业投资和扩大生产，正在制定和出台了一系列面向外资、外贸企业的扶持政策，像围绕着直播电商、围绕着外资企业的增资扩产，围绕着外贸企业进出口量的扩增，围绕着电商企业，我们都出台了更优惠的扶持政策。在这里要声明一下，今年出台的扶持政策加了一个小小的环节，就是在政策制定过程中，通过交流答辩会等形式，召集政策所涉及的职能部门，所涉及的各行各业的企业代表，通过座谈交流的方式，在座谈会上由职能部门对政策每项条款进行解读，并且接受企业的询问，采纳企业对政策提出的好的意见和建议，通过交流答辩的形式，政策在发布时就带有很强的精准性和时效，也能使企业在最短时间内、最大限度享受到政策红利。同时今年在制定政策的导向上也做了一些转变，以往政策的制定和出台，是针对如何来引进增量，今年因为疫情影响的特殊情况，我们把重心往如何来扶持，如何来壮大存量的外资外贸企业上转移，达到引进增量和扶持存量的平衡，也正是因为这些政策的发布和实施，像境内的韩国永昌株式会社，这个企业已经连续两年每年增资1000万美元，今年在疫情影响情况下，它在疫情最严重的时刻分三次总共增资1350万美元。韩国希杰也是连续两年增资总额达到5000万美元，今年在疫情期间也已经达成了增资意向。1-5月份，莱西的外贸进出增幅是9.7%，预计半年外贸进出口增幅有望突破10%，真正实现逆势上扬。
虽然通过前期的工作努力，基本稳住了外资外贸的盘子，实现了较为平稳向好的发展，但是这不代表危机已经过去。相反，因为疫情在全球情况的不明朗，国际市场形势依然严峻，通过走访调研我们发现部分外贸企业上半年在手订单已基本完成，这说明我们的三、四季度压力依然存在，形势更为严峻。下一步，我们将继续把“稳外资、稳外贸”工作牢牢抓在手里，密切关注企业发展，极大对企业的服务力度，增强企业发展信心，积极导入新模式新业态助力企业提升竞争力，开拓国内国际两个市场，保持住持续增长态势，把“稳外资、稳外贸”工作圆满完成。
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