新扶贫标准下农村贫困人口破亿,圆了这一亿人的梦,才能圆中国梦。云南省文山州山瑶至今仍然处在绝对贫困的状态,其作为边疆绝对贫困少数民族地区扶贫发展工作的典型案例而广受关注。为了解山瑶扶贫发展政策的实施与效果,南京大学“中国梦调研队”前往云南省富宁县开展暑期社会实践活动,为实现中国梦尽当代大学生的一份力量。
“中国梦调研队”成员来自地理与海洋科学学院、新闻传播学院、法学院和物理学院,是一支跨学科、跨院系、跨年级的团队。7月14日,团队由南京出发,经历了两天两夜火车和汽车的交替旅程,来到了国家级贫困县——富宁。它位于云南省东南部,南与越南河江省接壤,地处两国三省十县结合部。7月17日,团队志愿者首先走访了富宁县人民政府和扶贫开发办公室,了解了山瑶的基本情况和扶贫发展工作的现状,并获取了有关山瑶扶贫发展的官方资料,为下一步的下乡调研打下了基础。7月18日到27日的10天时间里,在当地各级政府的支持和民众的配合下,志愿者不畏艰难,先后对山瑶人居住的6个乡镇23个村委会的95个村民小组,以及2个搬迁安置点进行了详细调研,并开展扶贫发展工作满意度问卷调查。调研期间,志愿者还看望了山瑶子女,鼓励他们认真学习,通过知识改变命运。
通过调研发现,自2009年山瑶扶贫发展项目实施以来,从中央到地方,各级各部门都倾注了大量的人力、物力和财力,在搬迁安置、退耕还林、民生保障、教育培养、产业发展和资金配套政策等方面实行超常规的特殊扶持政策,对当地经济社会产生了巨大的影响。但是,目前山瑶群众的生产生活仍存在不少的困难。主要表现在,一是产业发展滞后;二是基础设施、安居工程进度缓慢;三是教育(素质提高工程)进度慢;四是已经建设好的部分村寨基础设施不完全配套或不配套,各项制度建设进度滞后;五是社会关注度不足,山瑶扶贫发展缺少社会的广泛支持。其中,资金投入不足严重制约了扶贫发展工作的深入开展,因此当地政府目前正着手于通过调整扶贫方案等措施来解决这些问题。“中国梦调研队”也呼吁社会各界人士对山瑶扶贫进行关注和支持。
(陆福志、吴宏毅/文)
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