西岳峥嵘何壮哉，黄河如丝天际来。
巍巍华岳，滔滔渭水，山水华阴，钟灵毓秀。
华阴市地处五岳之首、“天下奇险第一山”——华山核心景区，这里奇峰异石、风光旖旎，来自世界各地的游人趋之若鹜，周边景点西岳庙、玉泉院被人们誉为“陕西小故宫”“道教第四洞天”；这里历史文化遗迹荟萃，魏长城遗址、西汉京师粮仓，华阴老腔、华阴迷胡、华阴皮影、剪纸等文化遗产悠远流传；这里还有着2000多年重教兴学的传统，滋养了杨震、杨修、杨炯等众多的文魁秀士。
近年来，在这片山水宜人、历史悠久、人文荟萃、尊师重教的热土上，华阴市委、市政府紧紧抓住教育发展的大好机遇，审时度势，坚持把教育摆在优先发展的战略地位。以办好党和人民满意的教育为宗旨，以“围绕教学、从严入手、狠抓管理、提高质量”为工作思路，持续加大投入，深化改革，提升内涵，教育教学质量稳步提升，高考成绩、中考成绩持续攀升，2016年全市高考一本上线位列渭南第一，二本上线位列渭南第四；中考人均成绩位居渭南第二，教育质量跻身全渭南前列位次。被渭南市教育局授予“高中教学质量突出贡献奖”、“初中教学质量突出贡献奖”和“教学质量提升优秀教研室”。
记者近日走进这里，在蓝天白云下，青山绿水间感受着华阴一系列教育创新举措带给这座山水城市的变化。
巧借东风 科学布局 加大投入
教育教学质量基础稳固扎实
教育是最长远的民生。
秉承2000多年重教兴学的传统，近年来，华阴市新一届领导班子高度重视教育工作，巧借创建省级双高双普市、创建国家义务教育发展基本均衡市的“双创”东风，集干群之力，聚八方之财，积极推动教育均衡、协调、优质发展，进一步增强了相关党员干部的紧迫感、使命感、责任感，在打造“国际山水生态文化旅游名市”的春风里踏上了提高全市教育质量的新征程。
华阴市委书记李军政（左二）市长李新功（左三）调研教育工作
全力以赴
创建工作强力推进
2015年11月28日，省教育督导团验收组一行人，对华阴市申报“陕西省双高双普市”进行督导验收。督导验收组通过听报告、专访、实地考察学校、召开座谈会、查资料等方式，综合考察了华阴市高水平高质量普及义务教育、普及学前教育及高中教育的整体情况，同年12月26日，华阴市荣获陕西省双高双普市荣誉称号。
在成功创建省级双高双普市的基础上，华阴市委、市政府把义务教育均衡发展作为推进全市教育改革发展的重要抓手，树立“五优先五强化”的教育工作思路，重点加强办学条件、教师队伍、内涵发展、教育质量四项工作。市委书记李军政、市长李新功上任第一件事，就是协调解决城区学校建设、新任教师招聘、农村教师待遇等教育系统存在的主要困难和重难点问题，结合实际研究出台了《关于进一步加强教育工作的意见》。在2016年9月7日召开的教师节庆祝大会上，华阴市委、市政府拿出200万元重奖教育系统四个“十佳”和教育质量先进单位。
义务教育均衡发展创建工作启动以来，华阴市委、市政府极其关注教育热点和难点问题，建立了镇（办）党政领导及有关部门履行教育职责考核机制、部门包联建校以及人大、政协定期视察教育工作制度，同时把履行教育职责情况纳入政府年度目标任务，形成上下一心、共促教育质量提升的强大合力。
科学布局
城乡教育资源显著优化
按照“城乡一体、均衡办学”思路，华阴市科学实施了布局调整。将原有88所公办学校，调整为38所学校，同时设立39个教学点。保留了一批生源较充足的农村初中和教学点，建成了华西初中、罗山初中、六合小学、岳庙观北小学、北社新姚教学点等一批内涵式、精致型初中、小学和教学点。积极实施“农村学校美化工程”，每年春秋两季开学第一个月开展“四化”（绿化、净化、文化、硬化）专项建设活动，连续八年举办评看活动，均衡发展成为华阴教育发展最亮丽的名片。农村学校基本达到专任教师人人有笔记本电脑、校校有计算机网络教室、班班有交互式电子白板。实行普通高中划片招生，招生名额向偏远地区、农村初中倾斜，招生比例逐年提高，2014年——2016年分别达到50%，满足农村初中毕业生升入高中就读的愿望，从源头上保障了适龄儿童少年就近入学。
近三年，华阴市用于义务教育“三个增长”、教育财政支出占比、新增财力20%以上用于教育、义务教育新机制资金、学校建设资金配套使用、“蛋奶工程”和“营养改善计划”、中小学教师工资保障等教育经费政策落实到位。
加大投入
标准化学校建设不断加快
几年来，华阴市投入2.8亿元改善义务教育办学条件，其中市本级投入2亿元，占总投入的72%，新建了两所城区中小学，改扩建56所学校，新、改、扩建校舍建筑面积7.8万平方米，硬软化操场56个，给15所学校安装了取暖设施，绿化美化校园面积11.78万平方米，彻底消除了砖木结构校舍，实现了全市无危房、操场无土化。建成华岳初中、华岳小学，解决了4000个城区学位增容问题。投入5000余万元，完成了296个新增部室、520套电子白板、5个校园电视台、1612台教师电脑、1500余台学生计算机、10580套标准化课桌椅、30万册图书、547个教室图书柜装配工程。投入1846万元，完成学校后勤六项工程建设（饮水净化、浴室建设、餐厅配套、楼体粉刷、防盗设施、监控视频）。近三年发放义务教育阶段学校家庭经济困难学生补助资金896万元，受益学生15542人次。
快乐活动
投入5000万元兴建青少年活动中心、学前教育中心。投资669万元，建成太华中心、岳庙康营、五方六一、北社东栅、桃下兴洛坊、桥营6所幼儿园,其中公办在园幼儿数占比50.10%，完成了渭南市下达的占比达到50%的任务。投资600万元，完成了岳庙中学、华山中学操场硬化；投资800万元，华岳初中、华岳小学运动场正在加紧施工；投资766万元，完成了31个单体薄改项目；投资8382.2万元，岳庙中学、华山中学、华岳小学、华农学校等12所学校创建为“渭南市级标准化学校”。
2016年9月27日—28日，华阴市通过国家督导检查，一举成功创建为“国家义务教育发展基本均衡市”，为全市教育改革大发展，教育质量大提升积累了厚重的基础。
严字当头 多管齐下 抓好落实
教育教学质量提升渐入佳境
“质量是教育工作的生命线，没有质量的提升，就没有人民满意的教育。”
在2015—2016学年度开学工作安排会上，华阴市教育局局长卫百战的动员讲话目标明确，铿锵有力。
“我们要围绕‘教学第一、狠抓管理、提高质量’这一核心，‘严’字当头，挽起袖子，抡起膀子，扑下身子，大干实干，‘严以治校、严以治教、严以治学’，严在细节，干在实处，做在前列，老实做人，踏实做事，努力推动全市教育工作再上新台阶。”
作为教育发展的重要决策者、引路人，华阴市教育局新一届领导班子围绕市委、市政府下达的目标任务，多次召开提升教育质量专题会议，研究部署，抓好落实，从严管理，坚持从严治教、从严治校、从严治学理念，让“严”字成为教育系统的新常态，创新提升内涵，不断深化教学改革，将提高教育质量转化为一个个具体的行动。
为了抓好落实，华阴市教育局在全市深入开展“正教风、育学风、塑校风”主题教育活动，制定了《华阴市中小学管理基本规范》，举办学校管理报告会、教研管理研讨会、班主任论坛、优秀校长报告会等，组织常规管理评看和参观学习活动。中心城区千人以上的学校全部设立了教研室，大学区和各教办均设立了研修中心。设立青少年德育、中小学艺术教育两个研修机构。举办校本研修系列活动，加强制度管理、全员参与、评价总结等三项能力建设。
严以治校
增强质量提升的竞争力
“教学质量是衡量一所学校、一个校长的硬指标。”
华阴市的初中阶段教育发展水平以前并不处于领头羊的位置，但是近年来，华阴市奋起直追，特别是初中阶段教育呈现出全新的发展状态，站在了全市初中阶段教育高位发展的新起点。
2016年12月22日下午两点，踏着明媚的冬日暖阳，记者走进华岳初级中学——一座为解决城区学位增容问题新建的公办学校。
“在没有前车之鉴的情况下，学校该如何管理成为难题，是局里从严治校的要求催生了我校的各项章程制度，让我校坐上了全市初中阶段教育的‘头等舱’。”
忆及往事，校长王江群告诉记者，华岳初级中学是华阴市委、市政府实施的“十大民生工程”，2012年9月建成招生。为了把这项民生工程办好办实，学校严格落实从严治校要求，制定了“制度化-精细化-精致化-个性化”四步办学策略，明确了“华阴领先、渭南一流，创三秦名校”的奋斗目标，秉承校训“爱·责任·荣光”，同时不断依托本土文化资源，营造书香校园，扮靓完美教室，积淀校园文化，让文化濡染学生心灵。
建校四年来，华岳初级中学先后度过了2014年撤点并校的艰难整合，圆满通过渭南市八项示范校创建验收，2015省“双高双普”、2016国家“义务教育均衡发展”检查验收。2016年中考成绩荣登华阴市总评榜首，学校被命名为陕西省“平安校园”“骨干教师成长示范校”“渭南市教学质量提升优秀学校”。
除了新建学校，如何让一个老校的教育教学工作保持高位发展？同样是一个重大而有意义的问题。
云台书声远，玉泉流水长。
历经1500多年的历史变迁，华山中学依然翰墨飘香，文运昌隆。
“唯有建章立制，才能保证学校发展的竞争力。”
采访中，校长赵晓明告诉记者，为了不断提高管理水平和教学质量，学校先后健全了《教职工量化考核细则》、《教职工请消假制度》、《教师外出培训制度》等规章制度，从教育、教学过程的管理，细化环节、抓好落实；学校的各项工作，从校长到教师，都有明确的岗位和应尽的职责，每个活动，从方案到过程，都有计划、有组织、有落实。
人人有事干，事事有人干。
学校各项工作取得了显著的成绩，校风、学风、教风有了明显改观，教学质量稳步提高，2016年高考二本上线超额完成市局任务，受到市委、市政府的表彰。
为了增强学校自身的竞争力，几年来，华阴市各镇、校领导始终把提高教育质量作为第一要务，把主要心思、精力和时间都用在抓常规管理和常规教学，静下心来，深入一线，引领教研，参与教学，服务师生，全市上下形成了齐抓教学、共提质量的良性机制。
严以治教
增强质量提升的牵引力
教师队伍是提升教育质量过程中规模最大、影响力最为深远的一群人，是提升教育质量的关键因素。
教育质量要提高，必须有教师作为支撑。
近年来，华阴市紧密结合基础教育课程改革，实施基础教育系统“百千万人才工程”和《华阴市基础教育名校长、名教师评选管理办法》，着力培养名校长、名教师和学科带头人；加强校长和教师队伍建设、健全人才引进机制，优化队伍结构；完善激励机制，调动教师继续教育的积极性；落实经济待遇，促进教师安教乐教；注重品德修养，切实提高教师职业道德，大大增强了教育教学质量提升的牵引力。
“刚来学校的第一天，我就被震撼了，当初学校只有四个班级，可老师和学生们的工作和学习热情丝毫不减。”
张莹是华岳中学9年级一班数学教师，2013年春，刚毕业的她被分配到建校刚半年华岳初级中学任教。然而，职场上永远没有新人。
第一天，学校教务处就给她安排学习教学工作——每天听一到两节学校优秀教师的示范课，每周上一节数学课，然后学校分管领导和数学组老师给她评课和引导，接下来是自己反思、总结，再次上课。
据介绍，为了让青年教师尽快适应教学岗位，尽快成为教育教学工作的行家里手，学校始终严格青年教师培养。
正是有了学校严格的管理和训练，张莹在蜕变中不断迎接着专业成长的一次次飞跃。当年9月，入职才半年的她就正式走上三尺讲台，并担任七(5)班班主任。2014年5月，经过组内赛课、校内赛课两轮的比拼，她又获得了“华阴市教学新秀”荣誉称号。
近三年，华阴市共公开招聘中小学教师135人，完成了37名学校领导轮岗、332名教师交流和104名教师支教工作。同时把走出去培训作为对教师最大的福利，共组织培训教师2700余人次，校长、园长和教师960人，“阳光师训”教师1900余人，不断拓宽培训领域，丰富培训内容，提高教师能力素质。积极开展送教下乡活动，加强对小学、初中体育、英语、科学、数学等薄弱学科教师的培训，缩小城乡和校际师资差距。不断加大对边远地区的支持力度，落实了农村教师交通和生活补助，每人每月发放280元。全面深化教育改革，推行教师“县管校用”管理体制，加快实施中小学校长职级制改革，建立教师转岗和退出机制，选派管理和教学骨干到教育一线任职。建成了8个省级教学能手工作站，构建134名市级骨干教师队伍体系。
如今，华阴市教师队伍建设颇有成效，优秀人才流失率低，中小学教师队伍整体水平不断提升、高层次人才队伍建设明显加强、教师待遇不断提高、教师队伍发展环境有效改善，广大教师爱岗敬业，乐于奉献，全市教师队伍呈现出“整体素质好、师德师风正、业务能力强”的良好发展态势。
专题研讨会
除此之外，华阴市还充分发挥教研室和教研员的引领辐射作用，积极构建教研工作市、镇、校三级网络，加大区域之间、校际之间协调教研的力度，通过校本教研、观摩研讨、校际会课、教学会诊等方式，积极破解课堂教学（尤其是毕业年级）“疑难杂症”，对全市教育教学质量稳步提高产生了积极的影响。
“这次研讨会，让我学习了兄弟学校及同科老师的复课经验，解决了我在复课教学上的一些困惑和疑问，太好了！”
在2016年10月8日华阴市组织召开的九年级、六年级复课研讨会上，城关小学六年级数学教师薛珊这样感叹。
据介绍，为了提升毕业年级复课效率，华阴市每年还要组织一次高三摸底考试、参加两次渭南市模拟考试和陕西省教科所的三次模拟考试。每次考试结束，针对试题情况、学生答卷和成绩情况都要进行客观的分析比较，促进各校毕业年级教师探索科学、高效的复课方法，提高复课效率。
另外，华阴市还创新举措，邀请市人大代表、政协委员、学生家长代表全程参与督查复课及学校管理工作，广泛听取他们的意见和建议，对全市高考、中考、小考复课工作起到极大的推动作用。
严以治学
增强质量提升的原动力
“珠玉买歌笑，糟糠养贤才”，“能吃苦中苦，方为人上人”。
教师教得再好，还得学生用心学。
现在的孩子灵动但纪律性差，聪明而不好学，为了充分挖掘每个孩子的主观能动性，华阴市教育局从学生成长出发，在全市中小学校园开展吃苦教育、德育教育、法制教育、纪律教育、养成教育，严格学生管理。使学生在严管中磨练意志、锻造品行、增长知识，切实解决了学生学风不浓，厌学、上网、早恋、打架等恶习，使学生对学习、对纪律、对师长产生敬畏之心；同时不断加强对留守儿童、单亲家庭学生等特殊学生的关爱教育，帮助特殊学生监护人树立正确的家教观念。
为了充分挖掘孩子们的潜能，激励其成长，一些学校还专门开辟了学生社团，挖掘每一名学生的个性特长，激励学生成长，促进学生全面发展。
教师精心施教
当天下午3时多，记者来到华阴市城关小学时，正值社团课时间，只见孩子们正根据自己的兴趣爱好，在指导老师的带领下，参加美术、书法、舞蹈、篮球、足球、手工制作等10余个活动项目，活动搞得如火如荼，有声有色，成为该校校园文化建设一道亮丽的风景线。
常规教育和社团活动的常抓不懈与长期坚持，让许多孩子尝到了甜头，学生综合素质、学习成绩显著提高，捷报频传。
2016年8月，在第十九届全国青少年“五好小公民老师好我的好老师”主题教育活动征文比赛中，华山中学李若崎和吴雨桐同学分别获得全国比赛特等奖和一等奖。在西北工业大学举办的第31届陕西省青少年科技创新大赛中，华山中学有6名同学获得优秀创意奖、二等奖、三等奖各一项。华岳初级中学先后有学生赵俊琪定级围棋五段；王天行以出色的篮球技术被西安交大附中破格录取；孙婉超同学自编的《惊鸿舞》荣获陕西省艺术优秀奖；霍安琪同学被评为省级三好学生。城关小学刘艺博同学荣获陕西省第十届书信文化活动《爱的行动》一等奖；王笑晗同学荣获全国第十二届少年儿童广播故事大赛地级优秀奖；王宇轩同学荣获十八届全国青少年五好小公民征文比赛优秀奖。
凝心聚力谋发展，砥砺前行奏华章。如今，华阴市已经建成教育资源相对充足、教育结构基本合理、教育机制富有活力、教育质量稳步提升的现代教育体系，教育整体水平和核心竞争力得到了显著提高，赢得了广大家长的信任和群众的认可。
“发展无穷期，奋进不言止。”
面对成绩，教育局局长卫百战丝毫不敢松懈：
“站在新的起点上，我们仍要坚持市委、市政府教育优先发展战略，以办好人民满意教育为目的，不断激发教育活力，全面推进素质教育，持续提高教育教学质量，为加快建设国际山水生态文化旅游名市作出新的更大的贡献！”
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