省汉江河道管理局：
报来《省汉江局关于审查湖北省杜家台分蓄洪区挖口闸重建工程初步设计报告的请示》（鄂汉局〔2024〕39号）及相关材料收悉。我委组织专家及相关职能部门进行了联合审查，结合《湖北省杜家台分蓄洪区挖口闸重建工程初步设计审查意见》（鄂水利函〔2024〕315号）及相关附件，经研究，原则同意《湖北省杜家台分蓄洪区挖口闸重建工程初步设计报告（审定本）》。现批复如下：
一、项目基本信息
项目名称：湖北省杜家台分蓄洪区挖口闸重建工程。
项目代码：2016－420114－76－02－338477。
二、项目建设必要性
挖口闸位于武汉市蔡甸区境内、杜家台分蓄洪区洪北堤，对应洪北堤桩号K30＋534～K30＋556，由排水闸和船闸组成，为中型涵闸，主要功能为防洪和排涝，兼顾通航和灌溉。
挖口闸于1978年建成，至今已运行40多年，2002年曾进行了一次除险加固。根据2024年水闸安全鉴定报告书，该工程存在的主要问题有：部分建筑物存在分缝错台、结构裂缝，整体存在不均匀沉降；闸室和进出口挡墙基底应力不满足规范要求；排水闸闸墩、船闸闸室底板配筋不满足规范要求；闸门、启闭机锈蚀严重，主梁强度及挠度均不满足规范要求；混凝土骨料、钢筋外露；变压器局部锈蚀，防雷接地设施锈蚀、构件缺失；水闸附近堤顶高程不满足要求；消力池及海漫破损严重，海漫长度不满足要求；水闸达不到抗震结构基本要求；无安全监测设施。经鉴定，水闸被评定为四类闸，需拆除重建。因此挖口闸重建工程是十分必要的。
本项目已列入湖北省人民政府办公厅印发的《湖北省水利补短板强功能三年行动实施方案（2020—2022年）》（鄂政办发〔2020〕45号）。
三、工程任务、建设地点、主要建设内容及规模
（一）工程任务
通过拆除重建挖口闸，提升其防洪、排涝、灌溉等能力，满足原设计要求与实际运行的需要。
（二）工程建设地点
本工程位于武汉市蔡甸区。
（三）主要建设内容
包括水工建筑物加固改造、电气系统更新改造、金属结构设备加固改造等。
1．水工建筑物。
原址重建挖口排水闸，拆除挖口船闸，恢复洪北堤堤身。
2．电气。
基本同意电气设计方案。工作闸门为三级负荷，其它按三级负荷设计。采用0.4kV电压等级接入挖口泵站供电系统，另设一台移动式柴油发电机作为应急备用电源。
3．金属结构。
基本同意金属结构设计方案。工作闸门采用3扇钢闸门，孔口尺寸5.5米×7.0米，配套3台卷扬式启闭机；检修闸门采用1扇钢闸门，配套一台移动台车式启闭机。启闭机房内设一台电动单桥梁式起重机。对闸门及埋件外露部分进行喷锌防腐处理。
（四）工程规模
1．基本同意挖口闸防洪、排涝、灌溉标准。主要建筑物设计洪水标准为30年一遇，校核洪水标准为100年一遇。次要建筑物设计洪水标准为20年一遇，校核洪水标准为50年一遇。排涝标准为10年一遇3日暴雨5日排至作物耐淹深度。灌溉保证率为85％。
2．基本同意设计流量。设计排涝流量为150立方米每秒，设计灌溉流量为17立方米每秒。
3．基本同意设计水位计算结果。防洪工况，闸上设计水位为21.0米，闸下设计水位为28.15米。灌溉工况，闸上设计水位为18.01米，闸下设计水位为18.16米。排涝工况，闸上设计水位为22.15米，闸下设计水位为21.95米。
四、水文及工程地质
（一）水文
1．基本同意设计暴雨计算结果。10年一遇最大3日面暴雨量为267.6毫米。
2．基本同意设计水位及施工期水位成果。防洪水位为28.15米（黄海高程基准，下同）。施工导流期为11月～4月，导流期5年一遇闸下水位为20.32米。
（二）工程地质
1．该区域为扬子准地台仙桃凹陷地质构造单元，根据《中国地震动参数区划图》（GB18306－2015），该区地震动峰值加速度为0.065g，相应地震基本烈度为Ⅵ度，区域地质构造稳定性较好。
2．基本同意闸址区工程地质条件评价。工程区位于江汉平原东部第四系冲湖积松散堆积区，地表水系发育，水闸引排水渠为人工开挖渠道，堤外江滩宽100米左右。分布地层以第四系冲洪积、冲湖积物为主，呈二元地质结构，上部以全新统人工堆积和冲湖积粘性土为主，局部夹淤泥质软土，透水性较弱，下部以上更新统细砂为主，具中等透水性和承压性，下伏基岩埋深较大。
3．基本同意主要建筑物工程地质条件评价。重建排水闸闸室段和上、下游翼墙、穿堤箱涵等建筑物地基持力层为全新统粘土，厚度变化较大，下伏全新统粘土和壤土呈软塑状，承载力较低，存在不均匀沉降等工程地质问题，建议进行地基处理。消力池和海漫基础局部位于软粘土层，建议对局部软粘土进行置换处理。基坑施工中土质边坡开挖深度较大，下部为粘性土，上部为回填土和部分淤泥质软土，稳定性较差，建议分级开挖，并考虑临时支护措施。上游围堰基础位于淤泥质土，存在沉降变形及抗滑稳定问题；下游围堰基础位于全新统粘土层。船闸拆除后回填的堤防地基持力层为全新统粘土，填筑施工时应注意新老堤身的结合问题。
4．基本同意天然建筑材料地质评价。部分回填土料可就近开采；堤身回填土料可从杜家台群雁村堆土场购买，平均运距25千米；砂石料从沿江建材市场购买，平均运距25千米～30千米。
五、工程设计
（一）工程等级
基本同意工程等别和建筑物级别。根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252－2017）、《水闸设计规范》（SL265－2016）和《堤防工程设计规范》（GB50286－2013），挖口闸工程等别为Ⅲ等，其主要建筑物为3级，次要建筑物为4级，临时建筑物为5级。3级建筑物的合理使用年限为50年，4级建筑物及5级建筑物的合理使用年限为30年。
（二）工程设计方案
1．基本同意工程选定涵洞式结构布置总体方案。挖口闸由进水渠段、上游海漫段、上游消力池段、穿堤箱涵段、闸室段、下游消力池段、下游海漫段、防冲槽等建筑物组成，全长共164米。
2．基本同意挖口闸原址拆除重建设计。
（1）穿堤箱涵段和闸室段。穿堤箱涵及闸室段总长为47米，其中闸室总长18.0米，穿堤箱涵总长29.0米。闸室及穿堤箱涵采用3孔C25砼结构，单孔尺寸为5.5米×7.0米，底板高程16.0米，下设C15混凝土垫层。设置工作闸门和检修闸门，工作闸门上游侧设置胸墙，检修平台高程25.0米，启闭平台高程34.30米。
（2）上游段。进水渠长30.0米，其中连接段长20.0米，与上游原渠道平顺衔接，采用草皮护坡；连接海漫段10.0米长渠道采用C25砼全断面护砌；渠底宽18.90米，渠底高程16.0米。上游海漫长15.0米，底高程16.0米，采用格宾石笼护底。上游消力池长10.0米、深0.5米，1：4坡比连接箱涵段。翼墙段采用C25钢筋砼扶壁式结构，挡墙下设C15砼垫层。
（3）下游段。闸室段接1.0米平段后按1：4坡比与下游消力池顺接。消力池池长28.0米、深1.5米。下游海漫长30.0米，底板高程16.0米，采用格宾石笼。海漫下游设4.0米长干砌石防冲槽。两岸翼墙采用C25钢筋砼扶壁式结构，下设C15砼垫层。翼墙连接段采用植生块生态护坡，下设砂石垫层。
（4）基础处理。上游消力池段两岸翼墙、穿堤箱涵段、闸室段、下游消力池段两岸翼墙基础采用C30砼灌注桩，桩径1.0米，桩端入粉细砂层，桩长18米～30米。进、出口海漫两岸翼墙基础采用水泥搅拌桩复合地基。
3．基本同意挖口船闸拆除复堤设计。闸址处堤顶高程恢复至29.15米，堤顶宽8.0米，内外坡比1：3，临水侧采用植生块生态护坡。堤顶道路采用6.0米宽C30混凝土路面，下设水泥稳定砂砾层及级配碎石层。
4．基本同意工程安全监测设计。
六、项目法人及建设期
（一）本工程项目法人为湖北省汉江河道管理局，负责本项目前期工作和工程建设。
（二）本工程施工总工期为15个月。
七、投资概算及资金来源
按照武汉市2024年1月份价格水平计算，工程概算总投资为4244.90万元。资金来源为地方自筹及争取上级投资补助。要及时足额落实建设资金，切实做好金融风险防范工作，不得违法违规举借债务筹措政府投资资金。
八、有关要求
（一）投资不得用于建设办公用房、场区绿化和购置公务用车、办公用品。生产管理用房建设要严格按照国家及省有关规定执行。
（二）项目招标范围、方式及其组织形式见附件1。
（三）请严格落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发党政机关公务用车配备使用管理办法的通知》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》。请尽快办理齐备环评审批、防洪影响类审批、取水申请批准文件、水土保持方案审批等需要开工前取得的要件，抓紧做好工程开工各项准备工作，规范执行项目法人责任制、招投标制、建设监理制和合同管理制，加强基建财务管理，严格控制工程投资。
（四）在项目建设过程中，要尽可能减少永久占地和临时用地面积，节约集约用地，保障当地群众知情权、参与权、表达权和监督权，对施工过程中可能出现的问题做好预案，有效化解社会稳定风险。
（五）要按照环境保护措施要求，加强施工期环境管理，尽可能减轻对生态环境的不利影响。要切实保障施工期生态流量泄放，在枯水期加大下泄流量，确保生态用水安全。
附件：1．湖北省农业基本建设投资项目招投标事项核准表
2．杜家台分蓄洪区挖口闸重建工程初步设计投资概算审定表
湖北省发展和改革委员会
2024年5月28日
附件1
湖北省农业基本建设投资项目招投标事项核准表
建设项目名称：杜家台分蓄洪区挖口闸重建工程
注：审批部门在空格注明“核准”或者“不予核准”。
附件2
杜家台分蓄洪区挖口闸重建工程初步设计投资概算审定表
单位：万元
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