昆明启动地铁融资

东京地铁或成为昆明地铁借鉴的样本。

本次发改委批准建设的1、2、3号线共62.6公里，总投资可能将达到370亿元。昆明地铁成为继昆明新国际机场之后，在昆明实施的投资额度最大的项目，累计投资额将明显超过昆明新机场。

昆明轨道交通建设规划，已于今年6月8日获国务院批准，6月19日，国家发改委正式就此发文。至此，人们一度担心建不了的昆明地铁，不再有悬念。来自市政府的消息表示，围绕地铁建设，昆明有关方面已经启动了融资、施工前期准备工作，预计首期工程将在8月份动工建设。根据国内地铁投资的一般规律，与其他交通设施相比，地铁投资位居最高位，平均每公里投资额度大致在6亿元左右。

首期银团贷款120亿

按照发改委的批复，昆明城市轨道交通线网规划由“三主三辅”6条线组成，总长162.6公里。其中，1、2、3号线为骨干线，设计标准按照3万人/小时以上的地铁标准建设；4、5号线为辅助线；6号线为机场专线。本次发改委批准建设的线网是1、2、3号线，共62.6公里，设47站。1号线是连接主城到呈贡新区的南北向骨干线，全长34公里；2号线是昆明主城南北方向的骨干线。

据副市长何波介绍，今年8月份准备动工建设的首期工程，由1号线和2号线一期组成，线路由北市区北部客运站经7204公路转入北京路，沿北京路经主城下穿昆明火车站之后向东南方向转入春城路，经会展中心、巫家坝国际机场后，在世纪城附近沿彩云路路中向南延伸，最终在呈贡大学片区的广电大学设终点站。线路长43.5公里，设站31座，其中地下站25座。明年动工的3号线为二期工程，线路起点位于主城西部石咀火车站，沿春雨路、人民西路、东风西路、南屏街、东风东路至规划的太平路，终点位于主城东部白沙河站，并预留机场线延伸接口，线路全长19.1公里，设16个站，其中地下站11座。

从今年将开工建设的1号线和2号线一期的里程来看，总长达到43.5公里，累计所需投资有望达到260亿元。

何波在接受采访时表示，2009年5月25日，在国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知中，已将城市轨道交通项目的注册资本金标准从40%缩减到了25%，这非常有利于昆明轨道交通资本金的筹集。按照国务院批准地铁建设的三项指标（即城市人口在300万以上、GDP在1000亿元以上、地方财政一般预算收入100亿元以上）来衡量，昆明的各项指标都已达到或超过。我们也认真作了分析和测算，昆明完全有能力完成融资任务。最近，我们与各大金融机构进行了接洽，还与国家开发银行云南省分行签订了《昆明市轨道交通项目合作协议》，由市政府委托国开行云南省分行担任昆明市轨道交通1、2号线首期工程建设项目银团贷款的牵头行，牵头组织120亿元银团贷款。这个贷款期限是25年，还允许有5年的宽限期。

据了解，近日，市政府已经召开专题会议，研究地铁融资问题。

“地铁经济”应尽早规划

据了解，昆明地铁首期工程将用3年半的时间，于2012年底贯通运营。运营后，车辆最高运行速度为100公里/小时，全线运行速度为40公里/小时。按此推算，列车走完全程只需约1小时。运营组织采用全封闭的双线线路、右侧行车，列车开行最小间隔为2分钟，6辆编组，远期高峰每小时运量可达4.38万人。

另外，昆明正加快3号线前期工作和开工准备，预计到2014年建成通车，实现昆明轨道交通十字骨干线网建成运营。同时，加快4、5、6号线的前期工作，在“十二五”初完成建设规划报批，确保在2018年初建成国务院批准的线网规划6条线路。

昆明市轨道交通线网中，1、2号线属于地铁，3、4、5、6号线属于轻轨。划分地铁与轻轨的依据是高峰小时单向最大断面客流量的大小。轻轨能适应的高峰小时单向最大断面客流为1-3万人次，地铁能适应的高峰小时单向最大断面客流为3-6万人次。无论是轻轨还是地铁，都可以建在地下、地面或高架桥上。

根据修编的昆明城市总体规划，到2020年，公交出行总量占全方式出行总量的45%-50%，其中城市轨道交通占公交出行总量的35%。

但是，地铁经营是一个全球性的难题。地铁的运营成本往往都要高于经营收入。因此，要归还巨额贷款或盈利，昆明看来需要在地下经济方面有所作为。

从已经公开的关于昆明地铁的消息看，人们主要关注的是运行线路和建设日程，但是，对于今后地铁所衍生的商业，则缺乏规划方面的消息。对于银行来说，一个有希望的地铁经济规划，可望将增强他们投放贷款的积极性。在这方面，巴黎、东京等城市的经验值得参照。

巴黎的地铁站中设有“商业点”(利用人工销售的商店)800家，包括百货店、饮食店、音像中心、书店、服装店、鞋帽店、香水店、花店、礼品店、照相馆以及免费报纸供应处，一些名牌商品专卖店也位列其中。除此之外，地铁内还有数以千计的各类自动售货机。“巴黎独立运输公司”专门成立一家名为“地铁营销”的公司，对这些地铁商业点进行统一管理。巴黎的地铁经济正在成为该市新的经济增长点。

但是，地铁经济也可能给地铁运行带来安全隐患。昆明在规划地铁经济时有必要在确保运行安全方面拿出科学的管理方案来。

远期需千亿投资

据了解，昆明地铁交通远景线网由6条线路组成，呈三主三辅的放射状结构，总长162.6公里。根据《建设规划》，到2020年预计建成2－3条线。如果排除未来可能出现的物价上涨因素，这6条线按照6亿元/公里的投资强度来算，总共将需要近千亿元的投资。

在这六条线路中，2号线和3号线分别为南北主轴线和东西主轴线，5号线为旅游型辅助轴线，6号线为连接主城和新航空港的辅助线。最早开工建设的1号线和2号线一期，将成为大运量地铁系统，纵贯主城南北，连接至呈贡新区。记者李建平（昆明日报）