国网颍上县供电公司：千年古城 “无线”美好

颍上县是千年古城，拥有皖北唯一的国家5A级八里河风景区，尤家花园等4A、3A级景区多达7个，管仲老街、明清苑等历史遗迹散落城中。

近年来，颍上县持续改善、提升软硬件设施，加快创建全国文明县城、国家级旅游度假区，“管仲故里、生态颍上”旅游品牌日益响亮，文旅融合发展前景良好。但颍上城区人口多、建筑密度大，在200余条背街小巷、160余个老旧小区中，供电、通信等各种线缆错综交杂，犹如一张张空中“蜘蛛网”，不仅妨碍旅游经济发展，还存在诸多安全隐患。

国网颍上县供电公司勇于直面问题，树立外部视野，引入利益相关方管理、责任边界管理思路、协同共建理念，促成“1+3+N”工作体系，构建“四方联动”格局，推行“网格化”管理、“共享式”合作举措，让空中“乱线”治理从“无人问津”或者“九龙治水”走入“有序空间”。

拓展“朋友圈”：一体履责，高效合作。针对以往空中“乱线”乱治现象，供电公司引入社会责任理念，积极争取政府、运营商、消防、社区、媒体等利益相关方广泛参与，对照空中“乱线”权属、创建全国文明县城和国家全域旅游示范区职责分工，找准责任主体，理清职责范围，打通管理壁垒，达成目标共识、责任共识，推动将电网、通信等基础设施建设、运维纳入颍上县文旅融合发展工作大局，形成以政府为主导的履责体系“一体化”，加强与利益相关方共商、共治、共享，实现从各自为政到各尽其责的转变。

拓宽“交流圈”：集约共建，价值共享。针对“自扫门前雪”传统思维，推行“网格化”管理、“共享式”合作等模式，做到治理、管控“一盘棋”。主动对接政府，搭建沟通协调平台，分类施策，综合治理。主动对接通信运营商，从利益相关方视角重新审视线缆管理，堵住“单边行动，不顾全局”的责任盲区。主动对接社区和居民，摸清情况，倾听群众需求，制定适宜改造方案。借助城乡人居环境整治等惠民政策，争取更多利益相关方参与，提升全社会追求城市“无线”美的共治、共享理念认同。

拓深“生态圈”：标本兼治，持续改善。针对通信线缆无序搭挂、电瓶车飞线充电、商贩私拉乱接等“乱线”问题主要根源，实行参与主体更广、治理范围更大、实施方式更多元的治理模式，织密源头管控“一张网”，实现从治“乱”到治“本”的转变，从源头维护城市天空“无线”美，做到“既利当下，更利长远”。

总结、分析以往年度空中“乱线”治理存在的问题与阻力，找准地方推动文旅融合发展、创建全国文明县城现实需要，综合考虑利益相关方诉求和价值获取，主动向县委县政府汇报工作建议，促成“1+3+N”工作体系，整合利益相关方力量，协同共建空中“无线”城市。

供电公司站在全局视角，主动协助文明委将17个主创社区，划分成63个治理“网格”，文明委、社区、供电、通信运营商分别确定专人包保，形成“网中有格、格中有人、人负其责”的协同施工体系。截至目前，累计排查237条背街小巷、168个老旧小区， 各类问题5.3万余条（处），其中废弃、占道杆塔267个，破旧电表箱、通信箱8300余个，通信线乱搭电杆1700余处，其他空中“乱线”4万余条（处）。按照治理计划，每周下发督办单，以政府督办方式推进创建工作，实现强弱电一次性整改到位。70%左右的城区实现空中“无线”，初步达到了“古城换新颜”效果。（陈梦宇）