宕昌县沙湾镇：多元共治聚合力，基层治理提质效

宕昌县沙湾镇：多元共治聚合力，基层治理提质效

宕昌县沙湾镇以争创基层治理标杆提升为民服务质效“五大专项行动”为契机，积极探索建立“党建+乡贤”基层社会治理新路径，聚焦群众急难愁盼的家里事、邻里事、村里事，发挥乡贤能人协会议事会纽带作用，持续筑牢组织“主心骨”、扩大治理“服务圈”、激发群众“源动力”，打通服务“肠梗阻”，不断激发群众自我管理、自我教育、自我服务动力和活力，有效促进“五治融合”，切实提升基层治理的温度和效能，努力将群众所期所盼的实事办好，好事办实。

党建引领聚民心，办好实事有力度

坚持以党建引领作为基层治理的红色引擎，深化“党建+”融合模式，打破传统单一主体治理格局，构建“政府引导、村社主导、群众参与、社会协同”的多元共治体系，引导党群干群智往一处谋、心往一处想、劲往一处使，促使民情民意民智与政策法规相契合，群众自治力量与基层组织治理力量相汇聚，凝聚同心同德、同力同向强大合力，推动形成众人的事由众人商量着办的良好格局。

上堠村针对人居环境示范村建设过程中存在的占用村集体土地、矛盾纠纷突出问题，村两委积极搭台，充分发挥乡贤人熟、地熟、事熟、底细清、关系通、政策明、认知高的优势作用，从情理、道理、村庄发展建设愿景等实际出发，广泛宣传动员，引导群众转变观念，依法拆除乱搭建的彩钢棚、简易房，30多户群众将18亩铁路弃渣场土地自愿无偿捐赠村集体使用。镇党委主动谋划争取项目，建成规范化党群服务中心1座、490平方米的红白理事场所1处，集休闲健身、文体娱乐、秩序停车为一体的多功能文化广场1个，有效提升服务群众水平，解决村内办红白事无场地、管理难问题，满足村民举办文体民俗活动实际需求，为持续深入移风易俗，丰富群众精神文化生活，规范车辆停放，促进乡风文明，提升治理水平奠定基础，让群众获得感、幸福感、归属感、满意度更加具象，更加可持续。

议事平台汇民智，村庄治理有准度

认真开展陇南民事直说“1234”工作法赋能增效行动。“村里缺少办红白事的场所”“村口的旧厕所异味大”“铁路隧道出来的水小了，无法满足灌溉需求”“村上滑坡垮塌的地方需要尽快治理”……这些群众心头的“忧心事”，通过线上留言、干部热线、微信群，以及线下院坝会、板凳会、入户走访等渠道被迅速收集。大树下、广场边、廊桥亭、老祠堂，哪里方便那里就是议事厅，真正让群众成为议事决策的主角。

尹家村部分群众习惯性将建筑废弃物、炉灰等沿河堤倾倒在沟道内，日积月累造成河道被挤占，存在排洪不畅风险。村两委主动作为，协调挖机、运输车辆清理废土废渣30余车。为了建立长效机制，尹家村现场召开村民议事会，针对河道乱倒建筑垃圾问题进行商议，讲清讲透利害关系和政策法律要求，教育引导群众增强环境保护意识和忧患意识，从自身做起，共同维护好干净整洁的村庄形象，传递邻里互助、乐善好施、爱护公物的文明风尚。

寺下村面对农田灌溉水量不足的紧迫问题，依托村民议事会，组织村社干部、乡贤能人、村民代表进行商议，统一思想，制定可行方案。村民积极响应，自发筹措资金，投工投劳，共同参与灌渠疏通维修，成功将水峪沟水源引入灌渠和田间地头，有效满足群众农业生产灌溉需求，有力保障秋粮作物丰收，生动彰显了“群众事、群众议、群众干”的基层治理活力。

鹿川村党支部牵头，发挥村乡贤议事会作用，针对群众反映强烈的路边厕所问题，深入研究，扎实做群众工作，将通村主干道边影响村容村貌、异味难闻的2座旧厕所妥善拆除，既拓宽了道路通行视野，也化解了群众长期以来的积怨。

乡贤介入化纷争，维护和谐有温度

“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”是新时代“枫桥经验”的实质和基层社会治理的内在要求。沙湾镇人多地少，因宅基地、土地界限、排水等产生的纠纷时有发生。村两委发挥乡贤作用，摆事实、讲道理、说情理，助力复杂的纠纷得以妥善化解。通过“网格发现、乡贤赋能、联动调解”模式，全镇成功排查化解多起不同类别的矛盾纠纷，实现“预防在源头、化解在萌芽、解决在网格”，有力维护了邻里和睦、村庄和谐、社会稳定。

下一步，沙湾镇将持续深入推进基层多元共治专项行动，搭建乡贤能人协会平台，用好乡贤能人、民俗活动“头人”、民营经济人士、新的社会阶层人士等能力量，健全议事会制度，完善议事机制，规范议事活动，提升议事成效，有效凝聚各方力量，共同绘就充满合力、创新融合、和谐有序的基层治理新图景。

（刘治学 王晓勇）