直通中南海开通

——为民意上达提供快捷通道

事件回放

9月8日，人民网·中国共产党新闻网正式推出“直通中南海———中央领导人和中央机构留言板”。

该留言板突出互动性，旨在让广大网友对中央领导人倾诉心声，给中央机构提出意见建议。

“留言板”以中南海新华门和“为人民服务”影壁动画页面为封面，网友点击进入留言板首页就可以给中央领导人和中央机构留言。网友留言可以个人的“网友”身份，也可以“党组织”或单位名义；同时，网友可以查看所有留言，也可以就其他网友的留言进行点评。留言板还鼓励网友通过人民网手机平台参与互动交流，留下意见建言。

除了留言功能外，“直通中南海”留言板首页还设置了更多可读性很强的互动栏目，将中央领导人与网友交流的有关新闻、中央机构推动党务公开的最新信息加以展示。同时作为呼应，网友有关中央领导人和中央机构的帖文、留言摘选在首页也得到体现。

留言板开通以后的五日内，网民给中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛留言就超过25000条，给国务院总理温家宝的留言则超过18000条。

从“留言板”可以看到,网友留言内容多样，包罗万象，有对领导人的问候，也有对社会问题的反映，诸如，房价过高、整治腐败等等。

网友给胡锦涛总书记的留言反映高房价的最多，这类留言占三成。而给温家宝总理的留言更多的是反映教育问题，也占了近两天留言的三成。

网友在给胡锦涛的留言中，“房价”成了最热门的话题，“降房价”成了许多网友的心声。甚至有些网友直接建议，国家继续对房地产实行高压政策，调控房价回落到2005年的水平上。

事件影响

“直通中南海”留言板具有公开性、透明性，它的开通，这民意上达提供了快捷通道。这种通道，一方面使群众能够更好地行使监督权、表达权和参与权,更好地保证权力的正确运行。另一方面,使党委政府变得更加“耳聪目明”，了解民意,吸纳民智，为党的建设设置了“预警器”和“防火墙”，对于我国的民主政治建设以及构筑人民群众积极参与国家政治生活的良好氛围具有深远的意义。

各方观点

马怀德（中国政法大学副校长、法治政府研究中心主任）：“直通中南海”留言板的开通，一方面使群众能够更好地行使监督政府运行的权力以及表达权和参与权,更好地保证权力的正确运行。而且由于留言板的公开性、透明性,能最大限度地广泛地反映民意。另一方面，从国家的角度考虑，“直通中南海”留言板是一种更直接的方式,是了解民意,吸纳民智的良好渠道。——2010年9月17日《法制日报》

李满春（中南大学法学院廉政与法治研究所所长）：关键在于后续的落实，网民反映的都是社会矛盾比较集中的问题，能否妥善解决关系到党和政府的公信力。通过零距离沟通，使党和国家的各项政策更加贴近实际、顺应民意，网上收集“网情”，网下办好“网事”，“直通中南海”就等于直通民意。——2010年9月14日《检察日报》

新京报评论员：“直通中南海”只是一种形象的比喻。正如同“市长信箱”并非市长本人的信箱，任何一个国家的领导人都不可能直接去阅读所有的网友留言，也不太可能事必躬亲给每一个网友回复。不过，“直通中南海”作为一种机制，应当有一个常设机构和配备专职人员，那样，收集民意和必要回复就成为可能。有回复才算是“互动”，针对一种普遍的现象或者有代表性的事件进行回复，应是“互动”的应有之义。——2010年9月14日《新京报》社论