继党的十九大报告提出“房子是用来住的、不是用来炒的”房地产市场定位后，党的二十大报告再次强调“房住不炒”，房地产业事关国计民生，始终是我国支柱产业的地位不会变。2023年初，中央经济工作会议指出要扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，有效防范化解优质头部房企风险。7月召开的中共中央政治局会议再次提出要切实防范化解房地产领域风险，适时调整优化房地产政策。在贯彻落实党的二十大精神的开局之年，习近平总书记亲临内蒙古考察时强调要完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕推进高质量发展这个首要任务，在完成“五大任务”上展现新作为。
房地产业作为经济的重要组成部分，在促进乌兰察布城镇化、经济增长等方面发挥着不可替代的作用，为全市高质量完成习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”提供了坚实保障。近年来，乌兰察布落实城市主体责任，保持房地产调控政策精准性协调性，加强与金融、土地、市场监管等调控政策的协同，先后印发了《乌兰察布市房地产市场调控工作方案》《乌兰察布市规范房地产市场促进商品房库存销售的若干措施》等指导性文件，推进去化新建商品房库存；大力化解房地产历史遗留问题，推进已售逾期难交付项目加快建设交付，严格执行《内蒙古自治区城市房地产开发经营管理条例》《乌兰察布市商品房预售资金监管办法》等规定，强化市场监管，防范化解市场风险，全市房地产业步入良性循环和健康发展的轨道。2023年1-7月，全市住宅销售面积45万平方米，同比增长25%，住宅库存359万平方米，同比下降11%。
金融支持是助推保交楼的关键一环。保交楼事关群众切身利益，事关社会大局稳定，是践行习近平总书记关于“增进民生福祉”的具体实践。2022年，住建部、财政部、中国人民银行等有关部门出台政策，通过政策性银行专项借款方式支持已售逾期难交付住宅项目建设交付。乌兰察布抢抓政策窗口期，积极争取保交楼专项借款，有序推动保交楼工作顺利实施，取得较好成效。但金融支持保交楼是一项系统工程，既要解决停工项目的资金硬缺口，推动项目复工、交付，又要改善房企的现金流紧张问题，防止烂尾项目再次出现，还要综合运用多种金融工具，修复房地产行业的供应链、产业链，这些工作耗时长、涉及面广、复杂程度深，需久久为功持续推进。
强化房地产开发监管是促进房地产业健康发展的必要手段。近年来，随着城镇化进程的明显加速，乌兰察布市房地产业取得了蓬勃发展，为拉动地方经济、改善居住条件、提升城市面貌、创造就业机会等作出积极贡献。新时代新需求新变化给房地产市场的监管工作带来了新的挑战，需要贯彻新发展理念，不断创新监管方式，严格规范房地产开发与经营活动，强化房地产开发经营全过程监管。一是严格项目核准，对未化解房地产领域“两难”和“两拖欠”问题的，因逾期交房、“一房多卖”及股东纠纷或拖欠工程款等房地产领域问题导致司法诉讼和突出信访事件的，在开发经营过程中存在不良信用记录的开发企业，不予核准开发新的房地产项目。二是严格政策把关，商品房去化周期连续3个月大于18个月的地区，不再进行土地招拍挂、核准新的开发项目、办理前期立项用地等手续、核准施工许可等；新开工房地产项目严格履行旗县审批、市级备案审核程序等。三是严格项目监管，对经审批审核备案核准的房地产开发项目，要强化资本金、预售资金及预售、网签备案和竣工备案管理。同时要严厉打击虚假宣传、售后包租、返本销售、低价倾销、抽逃资金、渠道绑架等违法违规和市场不良行为，规范、取缔、整合一批房产中介企业。
提振市场信心是推动房地产业高质量发展的重要举措。在这次内蒙古考察时，习近平总书记为内蒙古经济发展开出了“加快优化产业结构”的良方。从今年市场的销售量和价格看，乌兰察布市房地产市场回暖放缓，依然处在筑底过程，但随着包括“金融16条”等政策效果显现，必将逐渐呈筑底回升态势。下一步，乌兰察布在全力防范化解房地产领域风险的同时，将积极推进购租并举，提振市场信心，支持刚性和改善性住房需求，进一步刺激消费，持续减轻商品房库存压力。在保障刚性住房需求方面，支持新建、改建、盘活租赁住房，扩大保障性租赁住房供给，解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题，支持新市民合理购房需求。在支持改善性住房需求方面，适当优化、细化住房限购政策，探索逐步取消限购、限贷措施。在住房信贷方面，优化住房贷款首付比例，探索公积金支付首付，落实国家房贷利率优惠政策。同时，逐步提高预售门槛，试点试行商品房现房销售，提高住房品质，提升物业服务水平，让房企有信心，让购房者有信心，让新市民、新青年有信心。（蒙占福）
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