徐笛：支付宝公益平台始于2008年“5·12”汶川特大地震期间为公益机构开通线上紧急救灾募款通道。16年来，我们始终将促进慈善事业高质量发展作为首要任务，通过科技创新和技术赋能，致力于打造可信、透明的互联网募捐信息平台。截至2023年年底，支付宝公益平台累计募集善款超过70亿元。纵观全国，互联网公益年度筹款总量也已经超过百亿元大关，可以说，互联网技术已成功助力公益慈善实现高效、便捷的目标。
随着我国迈入新发展阶段，慈善事业同样要走高质量发展之路。新修改的慈善法对互联网募捐信息平台提出更高要求，在此背景下，我们主动思考未来如何加强自身服务能力建设，如何凝聚慈善力量共建行业生态，如何利用好规则构建起捐赠人和募捐人之间的信任，而非一味强调捐款规模。
我们深知，信任是公益慈善事业的基石，公众对慈善事业的信任很脆弱，一旦出现负面事件，容易引发公众信任危机。这促使我们不断思考：当下的平台治理模式是否应该全面升级，以更好地推动慈善高质量发展。同时，公益行业也希望把善款用到更值得用户信赖的项目中去。如何让公众捐赠的善款与高质量公益项目更好地匹配，是支付宝公益平台探索的方向，也是我们此次升级规则的初衷。
约定项目数量和筹款规模
促进机构更好落实项目执行管理
记者：升级后的规则，对新入驻的公募机构和入驻时间超过1年的公募机构可发起和认领的项目数量以及年度筹款额度均进行了细化。这个规则是否会同时限制公益机构的发展和创新？
徐笛：本次新规中对入驻平台的公募机构同时在线项目数量和年度筹款额度进行约定，主要从以下几个维度考虑：
一是经调研发现，公募机构对项目的管理能力是需要综合考虑团队配备和执行经验的，互联网公募项目除了需要做好线下执行，还需要做好对线上捐赠人的服务。因此，一个机构能同时管理的项目数量是有限的。
二是参考支付宝公益平台过往的治理经验，发起项目数量过多的机构对信息透明度的披露和捐赠人的服务也难以保障，会引发用户的信任危机。我们也参考了过往平台的数据情况，95%的公募机构同时在线的项目数量未超过20个。
三是在年度筹款额度方面，对于新入驻机构或机构上线的新项目，平台重点评估其执行能力，本着“量出为入”、对捐赠人负责的原则，平台对机构年度筹款额进行了限定，避免筹到钱执行不到位。
因此，升级后的平台规则对一个公募机构同时管理的项目数量以及筹款规模进行了约定，目的是希望督促机构更好地进行项目执行和管理，为捐赠人提供高质量服务，这也有利于进一步推动慈善项目创新。此外，若公募机构在特定议题或者团队管理能胜任更多项目数量，也可以通过项目专区合作的模式，向平台申请增加项目数量。
开展高质量项目评审
促使每一笔捐款发挥应有的价值
记者：从已发布的新规来看，《高质量项目评估管理办法》是平台规则升级的重要体现。那么什么样的项目才是高质量项目？它的评定流程和评审标准是什么？
徐笛：整体而言，高质量项目是指“优秀慈善组织开展的响应国家政策、回应社会痛点需求，项目设计科学、执行高效、成果有效，并能为捐赠人提供高质量捐赠服务”的公益项目。在前期多次研讨中，我们整合公益慈善行业专家、公益机构代表、捐赠人代表、法务财务专家等多方意见，对高质量项目评审进行指标量化，建立了支付宝公益平台《高质量项目评估管理办法》，在具体评审中又分为准入指标和评估指标两套体系。
高质量项目评审工作原则上一年集中评审一次，有效期为一年。2024年高质量项目申报工作于2023年12月15日启动，后续每年及时发布评审工作公告。
公益机构提交高质量项目申报后，将由专业第三方团队配合支付宝公益平台一起，参考准入指标体系对项目作初筛，重点考核机构管理与风险管控能力、项目合规性、服务能力等基础条件。初筛通过的项目，由专家评审委员会从项目设计、项目执行、社会影响力、捐赠人服务、项目信誉度等五个大类进行专业评审，其中具体又包括约20项细分评估指标。
通过高质量项目评审，我们希望以评促建，助力公益慈善项目走向高质量发展之路，让捐赠人的每一笔捐款都发挥它应有的价值，筑牢捐款者和募捐者之间的信任基石。
机构管理能力是评估重要维度
并不以机构大小裁定
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