曲靖市民族团结进步边疆繁荣稳定示范区建设成效明显

一是推进民族地区经济发展示范。认真实施示范区建设“3121”和“十百千万”工程，确立了省级3示范乡、7个示范村和市级4个示范村，省财政安排2100万元，市财政安排1140万元投入示范点建设，县（市、区）财政按要求投入补助资金并整合各级各部门资金3.6亿元合力打造。市委、市政府领导高度重视示范点建设工作，市委常委、统战部长带领各民主党派、工商联深入会泽新街回族乡马店村打造“同心工程”，做到以点带面、整体推进，市政府分管领导带领市发改委、财政局、住建局、扶贫办、农业局、林业局、水务局等市直相关部门领导到五龙乡召开现场办公会，协调各部门倾斜项目资金共同打造示范乡，为示范点建设提供平台、创造条件。目前，14个示范点都按照实施方案完成项目建设任务，示范点建设成效明显，示范带动作用初步显现。

二是推进实施民生改善保障示范。实施以乌蒙山片区、石漠化片区为龙头的区域发展扶贫重点工程，带动曲靖市会泽、宣威、罗平、师宗的7个民族乡、39个民族村委会发展。改善少数民族的居住条件，2014年安排少数民族危房改造2718户，剩余2085户2015年进行改造。将符合条件的少数民族农村贫困人口全部纳入农村居民最低生活保障，实现民族地区养老保险全覆盖，把少数民族贫困人口全部纳入新型农村合作医疗补助范围，不断扩大社会保险覆盖面，提高社会保障水平。全市8个民族乡均建有卫生院，99个民族村委会均建有卫生所，做到了门诊统筹全覆盖，少数民族群众能享受到基本医疗卫生服务。到2013年末，曲靖市新型农村养老保险覆盖率已达100%，新型农村合作医疗参合率达98.18%。

三是推进民族文化繁荣示范。市政府出台《关于进一步繁荣发展少数民族文化事业的实施意见》，实施少数民族传统文化抢救保护项目和世居少数民族文化精品工程，组织参加全省第二届少数民族文艺会演和第八届民族民间歌舞乐展演取得优异成绩，在曲靖师范学院及相关县（市、区）建立10个民族体育项目训练基地、1个少数民族音乐舞蹈传承推广基地，出版《曲靖回族历史与文化》、《曲靖彝族文献提要》，建立布依族文化展示馆、水族文化传习所，壮族、瑶族、苗族文化研究工作稳步推进。

四是推进民族教育振兴示范。坚持教育优先，认真落实民族教育政策措施，大力发展少数民族地区学前教育、基础教育、中等职业教育，切实解决民族地区教育事业发展面临的特殊困难和突出问题，提高民族地区教育水平。认真实施少数民族考生中考、高考加分录取政策，着力改善民族中小学校教学条件，筹备在民族中学开办7个世居少数民族班，在曲靖师院招收民族体育预科班，努力培养各类少数民族人才。建成民族完全中学2所、民族初级中学8所、民族完小188所，覆盖市、县、乡、村的民族教育体系基本形成，民族地区“两基”教育和“双语”教学质量明显提高。2013年，全市学龄儿童入学率99.64％、初中入学率98.68%，民族地区基本普及九年义务教育。

五是推进生态文明建设示范，保障经济社会可持续发展。2013年完成营造林86.6万亩、低效林改造50万亩、陡坡地治理10.3万亩、石漠化治理24.5万亩，森林覆盖率达43%；加强重点地区、重点行业、重点企业环境风险排查；实施20项重点节能技改项目和186个重点减排项目，淘汰落后产能131.9万吨，单位生产总值能耗下降3.5%。

六是推进民族干部培养示范。制定实施培养计划，多渠道培养少数民族干部人才，不断扩大规模、提高质量、改善结构，各县（市、区）党政领导班子和少数民族人口较多的乡（镇）党政班子配备一名少数民族干部，民族乡少数民族干部按《民族乡工作条例》规定配备。截止2013年底，全市厅级少数民族公务员有7人，占同级公务员39人的17.95%，处级少数民族公务员有148人，占同级公务员1317人的11.24%，科级少数民族公务员有952人，占同级公务员11500人的8.28%，均超过少数民族人口占全市总人口7.52%的比例。

七是推进民族工作创新示范。全市乡镇均配务民族工作专兼职助理员，其中专职助理员19人、兼职助理员96人，负责民族团结日常工作；在115个乡（镇）确立协调民族关系信息员333人。认真抓好城市民族工作，在麒麟区黄家庄社区和宣威市宛水社区开展城市民族团结进步示范社区创建活动，在经开区石板河村启动曲靖城区公益性回族公墓建设，市政府召开公墓建设工作专题会议， 2013年12月27日举行开工仪式，进入墓区的道路正在施工，相关工作正在有序进行。加强少数民族代表人士工作，市委办、市政府办下发《关于完善市委、市政府领导与民主党派、无党派、非公经济代表人士联谊交友制度的通知》，重要的少数民族代表人士均有市委、市政府领导联系，春节期间，市委、市政府专门对少数民族代表人士进行慰问。

八是推进民族关系和谐示范。修订完善《曲靖市涉及民族方面群体性事件处置预案》，建立影响民族团结矛盾纠纷排查调处制度。对影响民族团结的矛盾纠纷按季度集中排查调处，2013年共排查影响民族团结矛盾纠纷7件、隐患2件；建立影响民族团结的矛盾纠纷统计制度和信息报送制度，对涉及民族方面的群体性事件实行零报告和日报告制度；建立民族团结稳定形势分析研判机制，2013年6月、10月分别召开两次全市民族宗教团结稳定热点难点问题分析研判工作会议并向市委、市政府和省民委上报分析研判报告，对查找出来的热点难点问题定人、定责、定时进行办理；在党校开设马克思主义民族观，党的民族政策和民族法律法规课程，在中小学开设《民族政策常识》和《民族常识》课程，在中央民族干部学院举办2013年曲靖市民族宗教工作干部和少数民族代表人士培训班，与市教育局联合举办曲靖市学校民族团结教育行政人员和骨干教师培训班，利用民族传统节日开展民族团结日、民族团结周、民族团结月宣传活动240次，受教育人数8万人次，“三个不离开”的思想更加深入人心。