近年来，长沙市检察机关充分发挥检察职能作用，不断创新司法服务新模式，为民营企业高质量发展营造了良好的法治环境，提供了优质的检察产品，深受当地企业欢迎。尤其是今年，在落实中央“六稳”“六保”工作要求中，切实服务民营企业，截至今年9月，长沙市检察机关办理各类涉企案件376件653人，其中不批捕87人，不起诉484人。
适用缓刑量刑建议保企业“复产”
“真心感谢检察机关向法院提出了适用缓刑量刑建议，疫情过后，我的两家企业都已经恢复了生产经营。”近日，在检察官的办案回访中，湖北B化工科技公司、常州A建设工程公司的实际控制人黄某感慨道：“如果不是检察机关多次释法说理，我还认识不到自己的错误，以后肯定要合法经营，坚决不打擦边球。”
2019年，黄某及其名下两家企业因涉嫌假冒注册商标被公安机关立案侦查。今年新冠肺炎疫情发生后，不少民营企业遭遇经营“寒潮”。“不知道我的两家企业怎么样了?”羁押在长沙市看守所的黄某十分焦虑。案件移送检察机关审查起诉后，承办检察官胡勇超第一时间联系湖北和常州当地政法机关，了解到黄某在案发之前一直守法经营，生产的涂料品质也很不错。经与黄某的多次讯问谈话、释法说理，黄某表示认罪认罚，并主动提出赔偿权利人单位损失350万元，获得了对方的刑事谅解。7月15日，岳麓区法院依法判决黄某犯假冒注册商标罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
“对涉罪民营企业经营者，落实宽严相济刑事政策，依法能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑建议。”长沙市检察院党组书记、检察长王勋爵告诉记者。长沙检察机关出台依法服务保障企业和企业家合法权益的工作意见，建立涉企案件经济影响评估制度，坚持从企业的经营发展状况、社会贡献程度、涉案人员在企业经营中的作用等角度认识和处理法律问题，尽可能减少司法办案对企业的负面影响。
检察监督为企业行政处罚“纠错”
行政处罚从4万到3000元，这无疑给企业减轻了负担。
2018年9月，司机周某驾驶未办理《道路运输证》的大型客车上路运行，长沙市交通运输综合行政执法局(以下简称长沙交运局)对其所在公司罚款4万元。在强制执行环节，该公司不服，向芙蓉区检察院申请监督。
承办检察官调查后发现，虽然周某驾驶的大客车在案发时未办理《道路运输证》，但该公司有《道路运输经营许可证》，而公司与长沙县某学院签订的合同约定，由学院指定路线、时间接送师生，该校按行驶里程或包用时间计费并统一支付费用的客运方式，符合《道路旅客运输及客运站管理规定》中的包车客运方式(县际)特点。在该公司所获得《道路运输经营许可证》许可经营范围之内，不应以超越许可事项为由对公司进行行政处罚。
据此，芙蓉区检察院提出纠正违法检察建议，长沙交运局重新作出行政处罚，对该公司罚款3000元。
据了解，长沙检察机关开展涉企案件诉讼监督专项行动，深入推进涉企刑事立案、非诉执行、虚假诉讼、高值贱卖等专项监督行动，推动解决涉企刑事案件“立案难”，民事案件裁判不公、执行难等问题。今年依法对66件涉产权纠纷、股权分配、破产清算等可能影响民营企业发展的案件开展诉讼监督，提出监督检察建议50件，有效维护了民营企业的合法权益。
从严惩治黑恶势力为企业发展提供“净土”
“下手毒辣，欺行霸市”，这是长沙洋湖片区众多开发商对黑恶势力周氏兄弟的评价。近10年来，洋湖从过去的“穷乡僻壤”逐步成为集人居、商务、住宅开发于一体的发展新热土。然而，当地人周敏、周邦为首的周氏兄弟通过暴力、威胁等手段，强揽项目土方工程，犯罪金额高达3000余万元，仅一个家居开发项目，就被敲诈了500万元，严重破坏了当地营商环境和社会生活秩序。
案发后，长沙市检察院立即成立了由市检察院副检察长负责的专案指导组，一方面提前介入，了解案情，积极引导公安机关推进专案调查取证工作，夯实证据基础和证据体系;一方面严把证据关，对侦查机关调取的证据予以细致审查，追诉了对非国家工作人员行贿犯罪等犯罪事实，依法认定周邦等23人涉嫌黑社会组织犯罪。
“服务保障民营经济发展永远在路上。下一步，我们将把服务保障民营企业放在更加突出的位置，努力为民营企业健康发展提供更多更优更实的法治产品、检察产品。”王勋爵检察长告诉记者，在依法平等保护民营企业合法权益的基础上，长沙市检察院还要进一步延伸办案触角、问需于企，充分利用在长沙市青年企业家商会、长沙市高新技术企业协会等13家商会、行业协会建立的工作联系点和在长沙高新区等5个国家级园区设立的检察联络室，帮助民营企业解决规范管理、风险监控等法律问题，为民营企业营造更好的法治营商环境。
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