党的十九大提出实施乡村振兴战略，同时把“精准脱贫”作为要坚决打好的三个攻坚战之一。在天津这样经济较为发达的直辖市，虽然已经没有整体性贫困，没有国家建档立卡的贫困村和贫困户，但一些农村地区的发展仍然相对落后，如何做好大都市的乡村振兴，仍然是一个值得探索实践的课题。带着这样的问题，记者近日深入人行天津分行对口帮扶的天津市武清区河西务镇瓦屋村，一览他们的“乡村振兴”蓝图。
结对帮扶 一个也不能少
早在2013年，天津市在开展党的群众路线教育实践活动中，决定用四年时间，组织近2000名机关干部结对帮扶500个困难村。四年来，帮扶工作取得显著成效，强村富民迈出新步伐。2017年8月，天津市决定利用三年时间开展新一轮结对帮扶困难村工作，这个期限，正好是2020年全面建成小康社会的时间。在这次会议上，天津市委书记李鸿忠指出，开展新一轮结对帮扶重在上水平，达到高质量小康，实现农民富裕富足，农村发展全面提升，确保全面小康，不落一人。他强调，要加强组织领导，严格驻村干部管理，强化督促检查，以全面从严治党的力度确保帮扶责任落实到位。
帮钱帮物，不如帮助建个好支部。天津市委组织部专门下发文件，要求相关单位选派政治素质好、热爱农村工作且公道正派、有吃苦和奉献精神的干部组成驻村工作组，其中要有1名党员干部担任驻村工作组组长并兼任困难村第一书记。人行天津分行是主动请缨承接此次结对帮扶困难村工作的驻津单位之一，该行结对帮扶的天津武清区河西务镇瓦屋村，位于京津冀三地交汇处，北邻廊坊市香河县安平镇，西邻北京通州区漷县镇，现有户籍310户、970人，其中常住270户，从事农业的占94.44%。
瓦屋村村民2016年人均纯收入12000元，村集体无可支配收入，村内无集体企业和私营企业。该村经济结构比较单一，主要以种植蔬菜、玉米、小麦等大田作物为主业，泥瓦匠是主要副业收入。从数字上看，不算贫穷，但从整体上看，还不够富裕。这样略显尴尬的现状，摆在驻村工作组的面前。
精准帮扶 制定发展规划
人行天津分行向瓦屋村派出了三名党员干部组成帮扶组，其中，53岁的副调研员郭庆长期从事纪检监察工作，此次担任组长和第一书记;51岁的袁长青是货币信贷部门的业务骨干，来自组织人事部门的李政道是个90后小伙，他们三位从2017年8月起，就正式成为瓦屋村的一员。
要想精准帮扶，必先精准调研。郭庆告诉记者，在帮扶工作组成立之初，人行天津分行行长周振海就对他们提出“尽快解决对瓦屋村到底扶什么、怎么扶”的要求，为此，他们三人将调研作为帮扶项目选取的最有利依据，几个月来，足迹踏遍瓦屋村每一条村街，每一垄耕地。与田间地头的种棚户老李交谈时，了解到其亟待“帮扶”的是增收问题；被路遇的乡亲老张亲切请进屋中，了解到他关注的是环境问题；召开村两委例会，通过各位村干部各抒己见，了解到其近期亟待解决的是安全问题。
通过深入走访调研，帮扶工作组了解到制约瓦屋村发展振兴的一些因素。近年来，随着享有“京畿明珠”美誉的河北省廊坊市香河县城镇化建设步伐的加快，瓦屋村很多年轻人选择外出务工，导致该村会种地、能种地的人越来越少，现有种植户大多是中老年人，且多种植玉米等低附加值农作物。虽然种菜收益更高，但耕种风险大、技术含量高，农民有畏难情绪。工作组意识到，推进强村富民，改善农村生产条件，要尽力补齐信息、技术、资金等方面的短板，从增产增收、提高经济效益这一根本举措上带动村民的生产热情。
工作组从瓦屋村实际和此次帮扶工作的要求出发，以坚持壮大村集体经济、增加村民收入为目标，聚焦“村集体年收入20万元、村民人均年收入23000元”的任务，以短期解决村民生活难题、长期发展当地特色产业为重点，对下一步的工作思路提出初步构想。目前，工作组正在与村两委会联手打造《瓦屋村三年规划效果图》，细致勾勒出每条村街、每户门前的变革新气象，让家家看得见新面貌、户户见得到新变化、人人感得到新生机。此外，结合村情民意，工作组从布置监控设备、增设太阳能路灯、公厕改造升级三方面着手，计划在春节前完成，让瓦屋村村民过一个安乐祥和、平安明亮的新年。
工作组注重扶贫同扶志、扶智相结合。针对以往帮扶存在个别困难村和个别村民“等着扶”、“躺着要”的现象，工作组更加重视瓦屋村村民精神建设，实现经济和精神的双重帮扶，提出思想拔穷根、共筑“瓦屋梦”，努力形成“靠山山倒、靠人人走、一切靠自己”的思想观念，斩断贫困的代际传递。
金融帮扶 彰显央行担当
作为3年帮扶规划的根本环节，如何增产创收最为关键。作为来自基层央行的干部，帮扶工作组充分发挥熟悉经济金融的优势，帮助瓦屋村谋划乡村振兴的经济路径。
一直以来，瓦屋村的西红柿个头匀称形饱满、皮薄水多口感沙；黄瓜更是生脆甘甜且不涩。近年，受耕种人员减少、年龄老化和耕地流转外包等原因的影响，瓦屋村西红柿、黄瓜产量骤减。为此，帮扶工作组认真研究了天津市加快推进农业产业结构调整、建设京津冀绿色高档特色“菜篮子”产品供给区的战略部署，谋划了“一村一品”、做好规模农业、种源农业、品牌农业、休闲农业“四篇文章”的路线图。
工作组计划利用未流转自留地先行开辟一块实验田，由经验丰富、技术科学的“瓦屋西红柿张”指导耕种，引入科学管理、机械作业，逐步带领村民由一家一户分散种植发展为规模生产、机械作业的现代化种植方式，不断提升农业集约化和产业化水平。进而，依托瓦屋村地处运河观光带和京津冀三地交汇的地理位置优势，配合美丽乡村建设，发展休闲农业和乡村旅游，走出具有瓦屋特色的都市型现代农业发展之路。
2017年11月初，人行天津分行行长周振海和副行长王会奇带领相关处室负责人，专程来到瓦屋村宣讲十九大精神，并召开帮扶专题座谈会，开展走访调研，看望驻村工作组。周振海从金融的角度对做好帮扶工作提出思路和要求，他强调，基层人民银行承担着防范化解金融风险、维护金融稳定、提供金融服务的重要职责，天津是两权抵押贷款的试点地区之一，加强对“三农”经济的服务、完善支付清算环境、加强信用体系建设、加大人民币反假宣传等，都是可以立足于瓦屋村、扩散到河西务镇的普惠金融具体举措。周振海要求分行各部门要从“两条腿、一个前哨”着手，对接区镇，共同帮扶瓦屋、助力振兴瓦屋。一方面为村容村貌建设提供支持，另一方面从征信、支付、反洗钱等方面提升农村金融服务的整体水平，同时，驻村工作组要发挥前哨作用，向分行实事求是汇报工作动态和村情信息。
短短三个月，帮扶组的工作刚刚起步，但瓦屋村的振兴计划已然破题，对未来的脱贫攻坚工作，不论是人行天津分行行领导还是这几位驻村干部，都信心满满。
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