和孚镇 2023年法治政府建设工作报告

2023年以来，和孚镇在区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和总书记关于法治建设的重要指示精神以及省、市、区委全面依法等会议精神，紧紧围绕法治建设进行各项部署，按照依法行政，进一步优化营商环境，围绕中心、服务大局、多措并举、狠抓落实，持续推进法治政府建设，成功创建省级“枫桥式”司法所，“鱼米之乡法治文化示范带”被命名为湖州市首批法治文化示范带，重兆村、长超村成功创建省级民主法治村，目前已实现镇域范围内民主法治村全覆盖，为谱写和孚山水和美的新时代共同富裕画卷提供坚强的法治保障。2023年法治浙江考核和孚镇获湖州市、南浔区“双优秀”单位。现将有关情况汇报如下：

一、坚持高位推动，着力助推法治和孚建设。一是全面加强组织领导。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，由镇法治建设委员会统筹和推进基层法治建设工作。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。二是全面压实责任。将法治建设列入年度工作计划，定期召开会议，及时研究解法治建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。严格履行规范性文件、政策性文件合法性审核制度，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠、审备及时。建立健全法律顾问机制，发挥“三重一大”民主决策和党委、政府议事规则。合法性审查工作有序推行，共审查重大行政决策2件，行政机关合同16件。三是全面强化学习。坚持和完善党委理论学习中心组学法制度，通过集中学习研讨、领导班子会议、星期一夜读、个人自学等方式，组织镇领导班子成员及机关干部深入学习习近平法治思想以及《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国监察法》《中国共产党章程》等法律法规，全面提高领导干部依法行政的意识和能力。

二、坚持统筹谋划，着力提升基层治理活力

一是持续打响品牌，多措并举做好人民调解工作。持续打响“和事佬（姥）工作室”和“六老六大员”品牌，充分调动老干部、老党员及两代表一委员力量，积极发挥调解团队作用，不断创新工作方式，优化体制机制，集聚力量，集合资源，有效提升人民调解的社会公信力和影响力，进一步发挥在维护社会稳定中的第一道防线作用。二是优化整合平台资源，群策群力做好社会治理工作。在全镇社会治理综合服务中心的基础上，新建重兆、荻港、长超、和孚4个片区社会治理联动工作站并投入使用，融合公安、城管中队等多个条线工作人员及各村网格员力量实行扁平化运作。“共享法庭”入驻和孚中心人大代表联络站，且建成法治文化公园、法治长廊等16个普法宣传阵地；健全公共法律服务机制，实现镇、村（社区）公共法律服务站点全覆盖。三是优化网格队伍，细致周到做好纠纷化解服务。注重加大对村级调解主任和网格员的业务和法律培训，提高村级矛盾纠纷的化解率，有效地维护社会稳定“第一道防线”，真正做到“小事不出门，大事不出镇”，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。积极探索乡镇行政执法改革，推动“大综合一体化”工作。全面推进全镇网格化管理，建立专职网格员队伍，大力开展矛盾纠纷排查见底行动。加大专职网格员专业培训力度，提高调解工作法治化、专业化水平和公信力，实现法律效果、社会效果的统一。2023年，截止目前全镇共排查化解矛盾251起，化解率达99.6%。

三、坚持素能提升，着力突出重点促提升

一是加大宣传，大力提升群众法律意识。创新普法宣传方式，围绕党委政府中心工作加大宣传力度，开展对各行政村、社区干部法治培训教育3次，同时镇普法办每年组织开展“送法下乡”活动。以12.4法治宣传日、6.26禁毒日等一系列活动为载体，通过悬挂标语、设置宣传栏、现场设摊、接受群众咨询、发送宣传资料等形式大力宣传法律法规知识。一年来累计发放各类宣传手册11000余册、开展法治服务宣讲会50场次。二是严格程序，着力强化办事流程。全面推行一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理和网上办理，提高行政效能。推进执法全过程记录制，加强执法装备建设，明确执法人员通过文字、音像记录等方式对行政执法整个过程进行全程记录，确保每件行政执法案件有记录、有案卷。2023年全镇全年无行政败诉和行政复议纠错案件。三是监督指导，积极创建民主法治村。依托3个全国民主法治示范村，串联周边9个省级民主法治村和14个市级民主法治村打造2条具有和孚水乡地域特色的“法治文化示范带”，充分发挥法治文化的导向、凝聚、激励、约束作用，坚持法治文化与民俗文化、行业文化、地域文化融合发展。

四、2024年法治政府建设工作思路

（一）创新方法，着力提高依法行政水平。全面推进依法行政，建设一支政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍。制定法治工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化、办公自动化、办事程序化、处事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题，充分发挥助手作用。

（二）强化责任，加大行政行为监督力度。进一步完善相关法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，逐步健全依法决策机制。加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，不断改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（三）持续发力，营造出良好的法治氛围。深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。紧紧抓住群众的普法教育不放松，注重农村法治宣传教育，努力消除普法盲区死角。加大对法治政府的宣传，利用灵活多样的宣传形式，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。

下一步，和孚镇将认真总结经验，与时俱进，积极探索，创新手段，补足短板，进一步提升我镇依法执政和依法行政能力、政府公共管理事务能力和法治政府建设能力，为打造新时代南浔法治建设新高地和谱写和孚山水和美的新时代共同富裕新画卷打下坚实的法治基础。