cptpp,特朗普的高关税或引发贸易战

1、cptpp，特朗普的高关税或引发贸易战？

2018年3月，美国对关税进行调整，是否会打响全球贸易战再度成为了讨论的热点。但美国挑起贸易战的概率并不大。

世界各国都不希望贸易战发生。根据历史的经验教训来看，当世界各国都力图保护本国的市场时。往往会适得其反，贸易的本质是合作，主要目的是互惠共生，当这一原则被违背之时便会造成用力过猛的现象。上世纪80年代的实际经验证实了这一点，销售额大幅下降，无数公司倒闭，数百万工人失业。世界经济逐渐经从十年前的大经济危机中恢复过来，并且多年来快速度增长。世界经济也更加一体化，对自由贸易的支持可以说比以往任何时候都更加有力。美国的贸易结构决定了其不可能通过贸易保护政策找回流逝的市场，不但发生的贸易摩擦只是美国在贸易磋商中谈判的筹码。

美国没有足够的实力发动贸易战。美国的债务占GDP的比重达到了107.1%，连续的加息使得出口贸易受到打击，税制改革也加重了政府财政赤字的压力。随着全球化的推进，不断衍生出大量经济贸易体，常年保持的贸易逆差也证明美国“一超多强”的霸主地位已不复存在。

美国或将会加入CPTPP，但会不断发生贸易摩擦。

首先，未来的全球化的道路会越来越艰难。全球化程度虽然越来越高，迫于来自全球其他经济体的压力，美国不会反对加入CPTPP。但从美国逐渐出台的贸易保护政策来看，特朗普会将“美国优先”原则继续履行下去，随着世界贸易经济体的逐渐瓦解，美国或将不断挑起贸易摩擦，以贸易型战争为要挟不断提出要求更改贸易协定。

同时，世界贸易组织自身存在不合理性。有利于全球化的多边制度安排在过去20多年中一直未有大的进展。1991年12月《欧洲联盟条约》通过。1993年11月1日，欧盟正式诞生。2001年11月世贸组织多哈回合贸易谈判正式启动，但严重滞后于日程表，2008年7月29日终以失败告终。2017年，英国脱离欧盟，至今，基于APEC的地区自贸协定谈判、亚太自贸区（FTAAP）等倡议一直未能落地。

其次，美国从全球化的“引领者”变为“破坏者”。美国作为世界主要进出口大国之一，在经贸关系的建立中起到了至关重要的作用。当美国转变态度后，未来在面对关于全球制度安排的问题上会更加困难。特朗普上台后，主张“美国优先”的原则下，重双边轻多边，大力推行贸易保护政策，推出TPP,不仅未加强反而是不断削弱了世贸组织地位，加剧了国际社会在贸易问题上的分裂。

2、刚跟欧盟分手就勾搭上CPTPP渣男英国此举有何盘算？

华夏是礼仪之邦，再怎么不喜欢英国，也不必用称英国为“渣男”！英国曾是日不落帝国，虽然如今衰落了，但是曾经的大国底蕴，并未完全失去。英国人的眼光依然独道，英国人做事目的性很明确，绝不会意气用事！

英国脱欧，一是为了防止英国被欧盟“吞并”，而最终“亡国”；二是英国认为在美国的干涉下，欧盟最终会以失败而告终。

脱欧后的英国，之所以会将目光聚焦亚太，只因亚太地区是本世纪全球经济增长的引擎！当今之世，稍有雄心的国家，都希望搭上亚太经济增长的顺风车，英国也是如此！

显而易见，英国想要搭上亚太经济的顺风车，英国需要获得在亚太地区的话语权。英国要想获得在亚太地区的话语权，英国就必须获得介入亚太事务的抓手，英国就必须在美国和东方大国面前，获得说话的资格，拥有说话的本钱！从目前看，英国采取的做法是:

1，将还未装备舰载机的航母，搭上美国舰载机，按照美国的指示，前往亚太闹事！英国想以此来获得美国的认可，让英国军力可以介入亚太事务。

2，英国积极要求加入美日亚太军演，英国希望借此，长期保持在亚太军事存在，进而实现英国驻军日本、驻军亚太的目标。英国希望借此来获得亚太事务方面的话语权！

3，英国希望尽快加入CPTPP。

①，英国想借此开拓海外市场。

②，英国认为东方大国可能有意加入CPTPP，英国希望抢先加入CPTPP，从而获得与东方大国同桌谈判的资格。

③，英国一旦加入CPTPP后，就能堂而皇之的在亚太经济事务上，指手画脚，表达英国的利益诉求。

老实说，英国虽然老谋深算，但是却太过狂妄。英国似乎没将亚太国家当回事！要知道CPTPP现在是日本说了算，日本虽然欢迎更多的国家参加CPTPP，但是也只欢迎伙伴，而不会欢迎大爷！英国现在想当CPTPP的大爷，想拿CPTPP当枪使，是不太现实的。估计，英国现阶段难以加入CPTPP。

3、cptpp是什么协议？

cptpp是指“全面进展的跨太平洋伙伴关系协定”，前身是tpp（跨太平洋伙伴关系协定）。

TPP原本美国也是重要的参与国家，虽然特朗普上任后对于美国崛起的考虑最终选择退出TPP。在美国退出TPP协议后并没有完全消失，而是在日本等国家的带领下前行。最近，TPP协议已经正式改名为CPTPP。

4、美国为何迟迟不愿加入cptpp？

美国曾经是CPTPP的拥趸。美国当时支持CPTPP的目的有三个:

1，美国希望借助CPTPP，拿下亚太市场的主导权。

2，美国希望借助CPTPP，帮助美国进一步加强对全球产业链的掌控。

3，美国希望借助CPTPP，扩大美国在亚太地缘战略中的优势，从而迫使东方大国屈从于美国霸权。

然而，事与愿违！不久之后，美国发现美国无法通过CPTPP，去压服东方大国，去获取亚太市场主导权，去提升美国对全球产业链的掌控力。相反，CPTPP的其他成员，却可以利用CPTPP机制，轻松的将本国产品倾泻到美国市场上。于是，时任美国总统特朗普，觉得美国加入CPTPP亏了，特朗普让美国退出了CPTPP。

如今，新任美国总统拜登，虽然在政见上与特朗普，大不一样，但是拜登与特朗普一样，十分看重美国的国家利益。

显而易见，美国现在重返CPTPP不会给美国带来什么好处，顶多只能让美国的小伙伴们，开心一下。因此，美国对重返CPTPP没有太大的兴趣。这并不是说美国不愿重返CPTPP，而只是说美国不急于重返CPTPP，美国希望利用CPTPP小伙伴们着急的心态，去为美国争取更多的利益！

要知道，特朗普不允许别人占美国的便宜，拜登也不允许让美国吃亏！

5、对亚太和全球经贸关系会造成怎样的影响？

2018年结束前两天，日本主导的《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)正式生效。据日本共同社12月30日报道，随着日本、墨西哥、新加坡、加拿大、新西兰、澳大利亚等6个签字国已经批准该协议，协议正式生效。CPTPP11国GDP占全球经济总量的13%、占全球出口的27.3%、进口的27.5%。CPTPP的规模虽然小于此前签署的日欧自由贸易协定，但是由于该协议继承了此前美国主导的TPP的高自由化程度，代表了未来自由贸易的趋势，备受关注。未来CPTPP对贸易的影响可以从4个方面观察。

CPTPP的前身TPP是美国奥巴马政府时期贸易政策的产物。虽然CPTPP暂停了此前美国政府强烈要求的关于知识产权等22项条款，但是CPTPP对国有企业、贸易仲裁等方面的关注仍然体现了美国对未来贸易政策的考虑。只是特朗普上台之后，认为这种多边谈判机制给美国的利益还是太少，最终决定退出TPP，而采取一对一谈判的方式，构建一个以美国为中心辐射主要贸易伙伴的全新的自由贸易体系。

CPTPP与特朗普式的自由贸易谈判最大的区别是，CPTPP是半开放式的，只要符合协议标准，相关各方现在也可以参与到这一谈判中来，虽然日本是这一协议的主导者，但是谈判的过程还是要顾及所有谈判方的利益，日本也不能一家独大。而特朗普式的自由贸易谈判，则完全以美国为中心，谈判方在双边谈判中无法满足美国的要求，谈判就无法进行下去，而美国还会采取盘外招对谈判对手进行施压。因此只要在政治和经济上稍有独立性的国家，如欧盟、印度都不愿意与美国开展类似的双边贸易谈判。特朗普虽然以加征汽车关税为要挟逼迫欧盟与美国进行双边谈判，但是半年过去了，谈判毫无进展。现在CPTPP正式开张，全球各国在贸易方面又有了新的选择，是否会对特朗普式的贸易谈判造成巨大冲击，是一个重要的观察点。

2.对特朗普的贸易霸权有多大的影响？

在2018年10月份特朗普主导签署的美墨加协定（USMCA）中出现了一项条款：“若三国中有一国与“非市场经济国家”签署自贸协定，则其他协议伙伴有权在6个月内退出USMCA协议”。分析人士普遍认为，这一条款是特朗普专门为了对付中国等美国认为的非市场经济国家而创设的毒丸条款。据称特朗普还希望将这一条款列入到美日、美欧自贸协议中，构建起完整的贸易包围圈。

这次CPTPP的签署国中，越南很明显也不符合美国关于市场经济国家的定义，加拿大、墨西哥与越南签署自贸协定并没有，真的没官同意美国，因为越南不是其主要目标，也没有提出异议。这也为今后加拿大、墨西哥乃至日本和欧盟行使自己的贸易主权，提供了先例。CPTPP的签署是否能够成为毒丸条款的解毒剂，是一个重要的观察点。

在亚太地区，除了日本主导的CPTPP外，还有一项覆盖东盟十国和中日韩、澳大利亚、新西兰和印度的区域全面经济伙伴关系（RCEP、“10+6”）贸易协定正在谈判之中。这一协定与CPTPP相比自由化程度较低，但是由于覆盖了全球最具活力的中印等大型经济体，使得这一协定的的意义丝毫不比CPTPP差。

目前RCEP已经完成了80~90%的谈判任务，最后一部分谈判事关各方的核心利益，需要各国领导人作出政治决策。CPTPP的正式生效，对于参与RCEP谈判的各方也是一个重大的刺激，是否会推动RCEP谈判取得突破，是否会令此前寸步不让的印度展现出灵活性，也是一个重要的观察点。

CPTPP正式生效后，日本官员对媒体表示，2019年泰国和英国有可能加入到这一协议的谈判中来，有可能成为该协议的新签署国。当然人们更关注的是，太平洋地区最大的两个经济体，是否会加入这一协议。

从美国的情况看，不仅奥巴马所在的民主党坚持要求特朗普重返CPTPP，近期一些共和党的重量级议员也联名给特朗普写信，要求美国重新加入这一协议。4月12日，特朗普在与共和党参议员会谈后，已经要求白宫经济团队研究美国是否重新加入TPP，条件是另外11个签署国必须给美国提供比奥巴马政府更优越的条件。应当说，特朗普的这一条件一点都不低于日本等签署国想要答应美国的要求，难度不小。而自己宣布退出TPP的特朗普多少还要一点脸，即使美国重返TPP，时间可能也会在特朗普的第二个任期，也就是2020年之后。

至于中国，目前的CPTPP比TPP自由化程度要低不少，一些美国人坚持要写入协议的霸王条款被日本等国冻结。在日本、智利、澳大利亚等签署国极力邀请的情况下，谈一谈试试看也应该是选择之一。

在美国宣布退出TPP的情况下，日本等签署国经过努力将对自由贸易协定的成果基本上保留了下来，可以说相当不容易。作为一种新式的自由贸易协定，CPTPP可能会对亚太地区的经贸形势产生深远的影响，值得持续关注。